Açıklama: Parlamentonun nasıl ve ne zaman toplandığına bir bakış
Hükümet, partilerin Kış Oturumunun kaldırılmasından yana olduğunu ve Bütçe Oturumunun Ocak ayında yapılmasının uygun olacağını söyledi. Parlamento nasıl ve ne zaman toplanır?
Yıllar geçtikçe, Parlamento'nun oturum günlerinde bir düşüş oldu. Parlamentonun ilk yirmi yılı boyunca, Lok Sabha yılda ortalama 120 günden biraz fazla bir süre bir araya geldi. Bu son on yılda yaklaşık 70 güne kadar inmiştir. Parlamento İşleri Bakanı Pralhad Joshi, Lok Sabha Adhir Ranjan Chowdhury'nin yeni çiftlik yasalarını tartışmak üzere kısa bir Parlamento oturumu talep eden Kongre liderinin mektubuna yanıt olarak, söyledi Bazı muhalefet partilerinin devam eden pandemi hakkında endişelerini dile getirdikleri ve kış oturumunu kaldırmayı düşündükleri bildirildi.
Parlamento Oturumları
Parlamentoyu toplantıya çağırma yetkisi hükümete aittir. Karar, şu anda Savunma, İçişleri, Maliye ve Hukuk bakanları da dahil olmak üzere dokuz bakandan oluşan Parlamento İşleri Kabine Komitesi tarafından alındı. Komitenin kararı, milletvekillerinin toplantıya çağrıldığı Başkan tarafından resmileştirilir.
Hindistan'ın sabit bir parlamento takvimi yok. Kongre gereği, Parlamento yılda üç kez toplanır. En uzun olan Bütçe Oturumu, Ocak ayının sonuna doğru başlar ve Nisan ayının sonunda veya Mayıs ayının ilk haftasında sona erer. Parlamento Komisyonlarının bütçe tekliflerini tartışabilmeleri için oturuma ara verilir.
İkinci oturum, genellikle Temmuz ayında başlayan ve Ağustos ayında biten üç haftalık Muson Oturumudur. Parlamento yılı, Kasım'dan Aralık'a kadar düzenlenen üç haftalık bir Kış Oturumu ile sona erer.
1955'te Lok Sabha'nın Genel Amaçlı Komitesi tarafından genel bir oturum düzeni önerildi. Başbakan Jawaharlal Nehru hükümeti tarafından kabul edildi, ancak uygulanmadı. Telegram'da Açıklanan Express'i takip edin
Anayasa ne diyor
Parlamentonun çağrılması Anayasa'nın 85. maddesinde belirtilmiştir. Diğer birçok madde gibi, 1935 tarihli Hindistan Hükümeti Yasası'nın bir hükmüne dayanmaktadır. Bu hüküm, merkezi yasama meclisinin yılda en az bir kez toplantıya çağrılması gerektiğini ve iki toplantı arasında en fazla 12 ay geçebileceğini belirtir. seanslar.
Dr BR Ambedkar, bu hükmün amacının yasama meclisini yalnızca gelir toplamak için çağırmak olduğunu ve yılda bir kez yapılan toplantının yasama organı tarafından hükümetin incelemesinden kaçınmak için tasarlandığını belirtti. Kurucu Meclis'in zemininde şöyle dedi: Biz düşündük ve kişisel olarak da atmosferin tamamen değiştiğini düşünüyorum ve bundan sonra hiçbir yöneticinin yasama organına karşı bu tür duygusuz bir davranış sergileyebileceğini düşünmüyorum.
Hükmün taslağı, oturumlar arasındaki boşluğu altı aya indirdi ve Parlamentonun yılda en az iki kez toplanması gerektiğini belirtti. Maddenin mevcut haliyle, yasa koyucunun maddede öngörülenden daha sık çağrılmasını engellemediğini savundu. Aslında benim korkum, eğer söyleyebilirsem, Parlamento oturumlarının çok sık ve çok uzun olacağından, yasama meclisi üyelerinin muhtemelen oturumlardan bıkacak olmasıdır.
Tartışma sırasında Kurucu Meclis üyeleri üç konuyu vurguladı: (i) bir yıldaki oturum sayısı, (ii) oturum günlerinin sayısı ve (iii) Parlamentoyu toplama yetkisinin kimde olması gerektiği.
Bihar'dan Prof KT Shah, Parlamentonun yıl boyunca arada molalar vererek oturması gerektiği görüşündeydi. Diğerleri Parlamentonun daha uzun süre oturmasını istediler ve bu süre zarfında yılda yüz günden fazla toplanan İngiliz ve Amerikan yasama meclislerinden örnekler verdi. Prof Shah ayrıca, iki Meclisin başkanlarının belirli durumlarda Parlamentoyu toplama yetkisine sahip olmasını istedi. Bu öneriler Dr Ambedkar tarafından kabul edilmedi.
Taşındı, ertelendi, gerildi
Yıllar geçtikçe, hükümetler siyasi ve yasal zorunlulukları karşılamak için oturum tarihlerini değiştirdiler. 2017'deki Kış Oturumu, Gujarat Meclisi seçimleri nedeniyle ertelendi. 2011'de siyasi partiler, beş eyalette Vidhan Sabha seçimleri için kampanya yürütebilmek için Bütçe Oturumunu kısaltmaya karar verdiler.
Oturumlar ayrıca hükümetin Yönetmelik çıkarmasına izin vermek için kısa kesildi veya ertelendi. Örneğin, 2016 yılında, Bütçe Oturumu bir Yönetmelik çıkarılabilmesi için iki ayrı oturuma bölünmüştür.
Oturumlar uzatıldı - 2008'de, iki günlük Muson Oturumu (Hindistan-ABD nükleer anlaşması konusunda UPA-I hükümetine karşı bir gensoru önergesi verildi) Aralık ayına kadar uzatıldı. Görünürdeki sebep, başka bir gensoru önergesinin hareket etmesini engellemekti. Bu, o yıl sadece iki seans olduğu anlamına geliyordu.
Daha az ev oturumu
Yıllar geçtikçe, Parlamento'nun oturum günlerinde bir düşüş oldu. Parlamentonun ilk yirmi yılı boyunca, Lok Sabha yılda ortalama 120 günden biraz fazla bir süre bir araya geldi. Bu son on yılda yaklaşık 70 güne kadar inmiştir.
Bunun için gösterilen kurumsal sebeplerden biri, 1990'lardan beri Meclis dışındaki tartışmalara zemin hazırlayan Daimi Komitelerin Parlamento'nun iş yükünün azalmasıdır. Bununla birlikte, birkaç Komite, Parlamentonun yılda en az 120 gün toplanması gerektiğini tavsiye etmiştir. Kongre lideri Pawan Kumar Bansal, Rajya Sabha üyesi olarak görev yaptığı süre boyunca, bu öneriyi özel üyesi Bono'da yaptı. Oturan Rajya Sabha Milletvekili Naresh Gujral, 2017 özel üyesi Bill'de, Parlamento'nun acilen kamusal öneme sahip konuları tartışmak için 15 günlük özel bir oturum da dahil olmak üzere yılda dört oturum için toplanması gerektiğini önerdi.
Parlamento bu yıl 33 gün toplandı. En son 50 günden az bir süre bir araya geldiği 2008'de 46 gün boyunca bir araya geldi.
Bu makale ilk olarak 17 Aralık 2020 tarihli basılı baskıda 'Parlamento nasıl toplanır' başlığı altında yayınlandı. Chakshu Roy sosyal yardım başkanıdır PRS Mevzuat Araştırması.
Arkadaşlarınla Paylaş:
