'Para Faturaları' nedir? - Aralık 2022
Lok Sabha geçen hafta Aadhaar Yasa Tasarısını bir 'Para Yasası' olarak kabul etti ve hükümetin çoğunluğa sahip olmadığı Rajya Sabha'yı atlamak için bu şekilde sınıflandırıldığı iddialarına yol açtı.
Muhalefet üyelerinin Pazartesi günü Yeni Delhi'deki Rajya Sabha kuyusunda protesto gösterilerinin dosya fotoğrafı.(Kaynak: PTI) Tanım
Anayasa'nın 110 (1) Maddesi uyarınca, yalnızca aşağıdaki konuların tümü veya herhangi biriyle ilgili hükümler içeriyorsa, bir Yasa Tasarısı Para Yasası olarak kabul edilir:
(ile) herhangi bir verginin konması, kaldırılması, kaldırılması, değiştirilmesi veya düzenlenmesi;
(B) hükümet tarafından borçlanmanın düzenlenmesi;
(C) Hindistan Konsolide Fonunun veya Acil Durum Fonunun gözetimi ve bu Fonlara yapılan ödemeler veya bu Fonlardan yapılan ödemeler;
(D) Hindistan Konsolide Fonundan para tahsisi;
(Ve) Hindistan Konsolide Fonuna yüklenen herhangi bir harcamanın beyan edilmesi veya bu tür harcamaların miktarının artırılması;
(F) Hindistan Konsolide Fonu veya Hindistan'ın kamu hesabı hesabına para alınması veya bu tür paraların muhafazası veya verilmesi veya Birlik veya bir Devletin hesaplarının denetimi; veya
(G) (a) ila (f) bentlerinde belirtilen konulardan herhangi biri ile ilgili herhangi bir husus.
Ancak, bir Fatura, yalnızca para cezası veya diğer para cezalarının uygulanmasını öngördüğü veya lisanslar için ücretler veya verilen hizmetler için ücret talep edilmesi veya ödenmesi için veya sağladığı nedenler nedeniyle Para Faturası olarak kabul edilmeyecektir. yerel amaçlar için herhangi bir yerel makam veya organ tarafından herhangi bir verginin dayatılması, kaldırılması, kaldırılması, değiştirilmesi veya düzenlenmesi için.
Madde 110 (3), bir Yasa Tasarısının Para Yasası olup olmadığı konusunda herhangi bir soru ortaya çıkarsa, Halk Meclisi Başkanının bu konudaki kararının kesin olacağını belirtir. Bu, Meclis Başkanı bir Yasa Tasarısını Para Yasası olarak onayladıktan sonra, niteliğinin bir mahkemede, Parlamento Evlerinde ve hatta Başkan tarafından sorgulanamayacağı anlamına gelir.
prosedür
Madde 109 (1) uyarınca, Rajya Sabha'da bir Para Yasası çıkarılamaz. Lok Sabha'dan geçtikten sonra, önerileri için - Konuşmacının Para Faturası olduğuna dair sertifikasıyla birlikte - Rajya Sabha'ya gönderilir. Bununla birlikte, Rajya Sabha Tasarıyı ne reddedebilir ne de değiştirebilir ve 14 gün içinde iade etmesi gerekir; bunun ardından Lok Sabha, önerilerinin tümünü veya herhangi birini kabul etmeyi veya reddetmeyi seçebilir. Her iki durumda da, Tasarı her iki Meclis tarafından da kabul edilmiş sayılır. Madde 109(5) uyarınca, Rajya Sabha Tasarıyı 14 gün içinde Lok Sabha'ya iade etmezse, yine de kabul edilmiş sayılır.
Parlamentoda bir Para Yasasını geçirme prosedürü, Rajya Sabha'nın yetkilerini Lok Sabha'ya kıyasla sınırlayan önemli bir hükümdür. Para Yasası dışındaki herhangi bir Yasa Tasarısı, her iki Meclis de üzerinde değişiklik olsun ya da olmasın kabul etmedikçe yasalaşamaz. Bu, hükümetin çoğunluğa sahip olmadığı Rajya Sabha'yı atladığı iddia edilen bir Yasa Tasarısının Para Yasası olarak sınıflandırılmasına ilişkin sorulan mevcut bağlamda önemlidir.
mali fatura
Genel anlamda, gelir veya harcama ile ilgili herhangi bir Fatura, bir Mali Faturadır. Para Faturası, çok kesin olarak tanımlanan belirli bir Mali Fatura türüdür: Bir Fatura, yalnızca Madde 110 (1) (a) ila (g)'de belirtilen konularla ilgileniyorsa, Para Faturası olarak kabul edilir. Bir Para Faturası, Konuşmacı tarafından bu şekilde onaylanır - başka bir deyişle, yalnızca Konuşmacının sertifikasını taşıyan Mali Faturalar Para Faturalarıdır.
Başkan tarafından onaylanmayan Mali Senetler iki türlüdür: 110 uncu maddede belirtilen hususlardan herhangi birini içeren ancak sadece bu hususları içermeyen senetler [Madde 117 (1)]; ve Konsolide Fondan yapılan harcamaları içeren hükümler içeren olağan Senetler [Madde 117 (3)].
Para Yasası gibi birinci türden bir Yasa Tasarısı, yalnızca Lok Sabha'da ve yalnızca Başkanın tavsiyesi ile sunulabilir. Ancak Para Bonoları için geçerli olan diğer kısıtlamalar bu Bonolar için geçerli değildir. Madde 117 (3) kapsamındaki kanun teklifleri, her iki Mecliste de sunulabilir, ancak bunların değerlendirilmesi ve dolayısıyla geçişi için Başkanın tavsiyesi esastır.