Açıklandı: Ücretsiz bakım işi nasıl ölçülür ve eşitsizlikleri nasıl ele alınır?

Seçim vaatleri, bakım işi ve buradaki eşitsizlikleri gidermek için olası çözümler konusunda bir tartışma başlattı.

OECD'ye göre ücretsiz bakım işi, kişilerin bakımı, ev işleri ve gönüllü topluluk çalışmaları dahil olmak üzere, bir hane içinde üyelerine sağlanan tüm ücretsiz hizmetleri ifade eder. (Dosya)

Devam eden Meclis seçimlerine ilişkin manifestolar, ev kadınlarına çeşitli şekillerde ödeme sözü vererek, kadınların ücretsiz ev işlerine ışık tutmasını sağladı. Tamil Nadu'daki kadın aile reislerine aylık yardımdan Assam'daki gelişmiş bir Orunodoi planına, Kerala'daki ev kadınları için emekli maaşına ve Batı Bengal'deki kadın hane reislerine gelir desteğine kadar, çeşitli taraflarca 'güçlendirme' için çeşitli öneriler öne sürüldü. kadın seçmenlere sesleniyorum. Sözler, bakım işi ve buradaki eşitsizlikleri gidermek için olası çözümler konusunda bir tartışma başlattı.

Bülten| Günün en iyi açıklayıcılarını gelen kutunuza almak için tıklayın

Ev işleri ve ekonomi

OECD'ye göre ücretsiz bakım işi, kişilerin bakımı, ev işleri ve gönüllü topluluk çalışmaları dahil olmak üzere, bir hane içinde üyelerine sağlanan tüm ücretsiz hizmetleri ifade eder. Bu faaliyetler iş olarak kabul edilir çünkü teorik olarak bunları gerçekleştirmesi için üçüncü bir kişiye ödeme yapılabilir.

Ekonomik faaliyetin standart ölçüleri, çoğu kadın ve kız çocukları tarafından yapılan bu çalışmanın büyük bir bölümünü hesaba katmaz. McKinsey, kadınların dünyadaki toplam ücretsiz bakım işinin %75'ini yaptığını tahmin ediyor. 2019 NSS'nin zaman kullanımı raporuna göre, Hindistan'da kadınlar ücretsiz ev hizmetlerinde günde 299 dakika harcarken erkekler 97 dakika harcıyor. Bu eşitsizliğin kayıtlı ekonomiye katılımla doğrudan bir ilişkisi vardır.

Rakamları düşünün. Hindistan, Dünya Ekonomik Forumu'nun 2021 Küresel Cinsiyet Uçurumu Raporu'nda 156 ülke arasında 28 sıra gerileyerek 140. sırada yer aldı. Bu düşüşün itici güçleri arasında, kadınların işgücüne katılım oranının yüzde 24,8'den yüzde 22,3'e düşmesi, rapor dedi. Ayrıca, Hindistan'da kadınların kazanılan gelirinin erkeklerin sadece beşte biri olduğu tahmin ediliyor ve bu da ülkeyi bu göstergede dünya çapında ilk 10'a yerleştiriyor.

Kadınların ekonomik katkısı, Hindistan'ın GSYİH'sının %17'si – küresel ortalamanın yarısından az. Covid-19 salgını, birçok açıdan durumu daha da kötüleştirdi. Kasım 2020'ye kadar çoğu erkek işini geri alırken, kadınlar çok daha zor zamanlar geçirdi. CMIE'nin tahminine göre, o zamana kadar toplam iş kayıplarının yaklaşık %49'u kadınlardan oluşuyordu.

Rakamlara göre, bu nedenle, kadınların ekonomik katılımı çok zayıf. Bununla birlikte, zaman kullanımı anketinin gösterdiği gibi, kadınlar (erkeklere kıyasla) orantısız bir zaman miktarını ücretsiz ev işi için harcıyor; bu ironik bir şekilde ekonomileri, işletmeleri ve toplumları ayakta tutan ve bireysel refaha önemli ölçüde katkıda bulunan 'gizli motor'. . Bu eser toplumlar için temel teşkil etse de, dünya çapında çoğunlukla görünmez, değersiz ve hesapsızdır. ILO, bu tür hizmetlere saatlik asgari ücret temelinde değer verilmesi durumunda, bunların küresel GSYİH'nın yüzde 9'u (11 trilyon ABD Doları) olacağını tahmin ediyor.

ILO'nun 'İnsana yakışır işin geleceği için bakım işi ve bakım işleri' konulu raporuna göre, ücretsiz bakım işleri, kadınların işgücüne girmelerini, işgücünde kalmalarını ve ilerlemelerini engelleyen ana engeldir. Bu nedenle, politikalar artan bakım ihtiyacını ele almalı ve kadınların ve erkeklerin bakım sorumlulukları arasındaki büyük eşitsizliğin üstesinden gelmelidir. Bu, ekonomik cephedeki büyük bir zorluğun daha fazla kadının kayıtlı işgücüne katılması olduğu düşünüldüğünde, özellikle Hindistan için geçerlidir.

Ölçme ve para kazanma bakım çalışmaları

GSYİH ve işsizlik oranları gibi klasik ekonomik göstergelerin yaşam standartlarını ve sosyal ilerlemeyi ölçmedeki etkinliği giderek daha fazla sorgulanmaktadır. Bu göstergeler ayrıca hane halkları tarafından işgücü ve zaman kaynaklarının tahsisini ve bunların geçim kaynakları ve refah üzerindeki etkilerini dikkate almaz. Bu nedenle ücretsiz bakım çalışmasının ölçülmesi, daha kapsayıcı sosyo-ekonomik göstergelere ulaşmak ve cinsiyet ayrımını ele alacak politikaları formüle etmek için kilit önemdedir.

Ödenmemiş işin değeri, üzerinde harcanan zamanın miktarını hesaplayarak - zaman kullanım anketleri yoluyla - ve ardından fırsat maliyetini veya ikame maliyetini hesaplayarak veya faaliyete giren işgücü girdilerini ölçerek bir fiyat koyarak tahmin edilebilir. . Ama bunun kendi zorlukları var. Bir Oxfam anketine göre, bakım işi genellikle 'iş' olarak kabul edilmez ve 'otomatik olarak' yapılır, bu nedenle katılımcıların bakım için harcanan zamanı bildirme olasılığı daha düşüktür. Çoklu görev yaygın olduğu için bakım işinin tüm yelpazesini yakalamak da zordur. Örneğin, kadınlar yemek pişirirken veya çiftlik işleriyle uğraşırken çocuklara bakabilir. İşin çeşitliliğini ve mevsimselliğini yakalamak da zordur.

Ortaya çıkan bir diğer konu ise ücretsiz çalışmanın ulusal hesaplarda muhasebeleştirilmesi ve uluslararası uyumlaştırılmasıdır. Ulusal Hesaplar Sistemi (SNA), ödenmemiş emeği 'kendi hesabına hizmetler' kategorisine koyar ve üretim hesabındaki faaliyetlerden hariç tutar.

Ev işi için ücretler

1972'de İtalya'da Uluslararası Ev İşi için Ücret Kampanyası başlatıldı ve Birleşik Krallık'a yayıldı, ABD'nin çeşitli şehirlerinde Ev İşi için Ücret Komiteleri kuruldu. Uluslararası Ev İşi için Ücret Kampanyası'nın kurucusu Selma James, şimdi tüm ev işlerinin tanınmasını ve kadınların işgücüne kabul edilmeyen katkıları için adalet arayan bir hareket olan Küresel Kadın Grevi'ni koordine ediyor. Ancak, ev işi için ücret, uygulanması zor olmasının yanı sıra, cinsiyetçi işbölümünü pekiştirdiği algısı nedeniyle bu hareketlerde merkezi bir talep değildir.

Hindistan'da, Ulusal Ev Kadınları Derneği'nin 2010 yılında sendika olarak tanınmak için yaptığı bir başvuru, sendikalar kayıt memuru yardımcısı tarafından ev işinin bir ticaret veya endüstri olmadığı gerekçesiyle reddedildi. 2012 yılında, zamanın Kadın ve Çocuk Gelişimi Bakanı Krishna Tirath, hükümetin kadınları mali açıdan güçlendirmeyi hedefleyerek kocalarından kadınlara ev işleri için maaş vermeyi düşündüğünü söylemişti. Ancak, teklif hiçbir zaman gerçekleşmedi.

Goa'nın Griha Aadhar planı ve Assam'ın Orunodoi planı gibi kadınlara yönelik nakit transferi planları vardır, ancak bunlar ev işi için ödeme yapmaktan ziyade finansal destek olarak konumlanmıştır.

Bu yılın başlarında, Yüksek Mahkeme bir trafik kazası davasında, ev işinin hiç de fena bir başarı olmadığı ve gelir getirmeyen bir ev kadını için kavramsal gelirin sabitlenmesinin... . Ayrı bir mutabık kararda, Yargıç NV Ramana, gelir getirmeyen bir ev kadınının kavramsal gelirinin hesaplanmasındaki yasal karmaşıklıkları detaylandırdı.

Uygulama sorularının dışında - kimin, hangi biçimde, kimin ve ne kadar ödediği - ev işi için ödeme yapılması, sosyal sonuçlar ve istenmeyen sonuçlarla ilgili başka sorunları - ataerkil ve kast eşitsizliklerini daha da sürdürüp sürdürmeyeceğini - gündeme getiriyor. Konunun siyasi bir yankısı var, bu nedenle seçim öncesi tartışmalarda ortaya çıkıyor. Pek çok uzmana göre, göze çarpan eşitsizlikleri tanıdığı için böyle bir adım bir başlangıç, ancak altta yatan sorunları çözmek için daha fazlasının yapılması gerekiyor.

ileriye giden yol

Ücretsiz bakım işlerindeki eşitsizlikleri ele almanın ilk adımı, değerinin farkına varmaktır. Bu, özellikle zaman kullanımında veri gerektirir. Daha fazla veri, daha fazla ücretsiz bakım işini görünür kılacak ve hedeflenen politikaların çerçevelenmesine yardımcı olacak ve politikaların ve yatırımların etkisinin daha iyi izlenmesini sağlayacaktır. 'Hindistan'da NSS Rapor Süresi Kullanımı 2019', Hindistan'da gerçekleştirilen bu tür ilk ülke çapında anket oldu.

Bir sonraki adım, temiz su ve sanitasyon, enerji ve toplu taşıma gibi fiziksel altyapıya ve bakım ve sağlık hizmetleri ve eğitim gibi sosyal altyapıya yatırım yaparak ücretsiz bakım işçiliğini azaltmak olacaktır. Bir Oxfam raporuna göre, hükümetin Ulusal Kırsal İçme Suyu Programına (NRDWP) erişimi olan hanelerde kadınlar, bakım işlerinde günde ortalama 22 dakika daha az ve ücretli işlerde günde 60 dakika daha fazla harcıyor. Pradhan Mantri Ujjwala Yojana kapsamında yemek pişirmek için LPG gaz tüplerini kullanmaya başlayan haneler için sonuçlar benzerdi - bakım işlerine 49 dakika daha az ve ücretli işlere bir saat daha fazla harcandı.

Son olarak, bakım işinin erkekler ve kadınlar arasında ve aileler ile devlet arasında yeniden dağılımı, olumlu sosyal normları ve ekonomik kalkınmayı teşvik edecektir. Örneğin, çocuklara ve çocukluk eğitimine yönelik bakım hizmetlerine yapılan yatırımlar ve bunların genişletilmesi, çoğu kadınlar tarafından üstlenilebilecek işler yaratma potansiyeline sahiptir. Daha adil çocuk bakımı ve doğum politikaları, “annelik cezasının” azaltılmasına yardımcı olabilir. Bu yaklaşım, ayrımcı sosyal kurumların ele alınmasına, farkındalığın teşvik edilmesine ve bakım çalışmasının “kadınlardan arındırılmasına” yardımcı olacaktır.

Toplumsal cinsiyet konularının ele alınmasında ücretsiz bakım işinin önemi, kamu hizmetlerinin sağlanması, altyapı ve sosyal koruma politikaları yoluyla ücretsiz ev işçiliğinin tanınmasından ve hane içinde ortak sorumluluğun teşvik edilmesinden bahseden Sürdürülebilir Kalkınma Hedefi 5 altında açıklanmıştır. kadınların siyasi, ekonomik ve kamusal yaşama her düzeydeki karar alma süreçlerine tam ve etkin katılımını sağlamak.

Arkadaşlarınla ​​Paylaş: