Açıklama: Sri Lanka'nın yaklaşan anayasal değişiklikleri ve Tamil yönetimi neden endişeli?
Hindistan, Ladakh'taki LAC'de Çin'e karşı ve Çin kartını Hindistan'a karşı kullanan komşularına dikkat ederken, Sri Lanka'nın Tamil yönetimi, Rajapaksa kardeşler 13.
Parlamentoda üçte iki çoğunluğa sahip olan Rajapaksas, yalnızca 20. Değişikliği getirmekle yetinmeyebilir. Özellikle Tamil azınlıklar arasındaki korku, 13. Değişikliğin de geçerli olacağı yönünde. Mahinda'nın geçen ay, Gotabaya'nın Kasım 2019'da cumhurbaşkanlığı seçimini kazanmasından altı ay sonra parlamento seçimlerini silip süpürmesiyle Rajapaksa kardeşlerin bir anayasa değişikliği programına başlamaları tamamen bekleniyordu. Cumhurbaşkanı ve Başbakan Rajapaksa hiç zaman kaybetmedi. Gerekli olan üçte iki meclis çoğunluğuna sahipler. İlk öncelikleri, 19. Değişikliği ortadan kaldırmak ve 20. Değişikliği ile değiştirmek. Hindistan da dahil olmak üzere 13. Değişikliğin de yürürlükten kaldırılabileceğine dair endişeler var.
19. ve 20. Değişiklikler nelerdir?
19. Değişiklik, Başkan Maithripala Sirisena'nın Birleşik Ulusal Cephesi'nin önceki Yahapalanya (İyi Yönetim) hükümeti ve Başbakan Ranil Wickremesinghe tarafından getirildi. Önceki Başkan Mahinda Rajapaksa tarafından getirilen 18. değişikliği geri aldı.
18. değişiklik, göreve aday olma konusundaki iki dönemlik engeli kaldırmış ve Başkanın elinde daha fazla yetkiyi merkezileştirmişti. Bunu yürürlükten kaldırmak, 2015 cumhurbaşkanlığı seçimlerinde Sri Lanka Özgürlük Partisi'nin asi adayı olarak Rajapaksa'ya karşı çıkan Sirisena'nın verdiği bir seçim vaadiydi. Diğer SLFP isyancılarıyla ve Ranil Wickrmesinghe liderliğindeki UNP'nin katıldığı Sirisena ve Wickremesinghe, UNF hükümetini kurdu.
İlk işlerinden biri, 1978 anayasasında yer alan cumhurbaşkanlığı için iki dönemlik adaylığı geri getiren 19. değişikliği getirmekti; bir cumhurbaşkanı adayı için minimum 35 yaşını belirledi; ve ayrıca çifte vatandaşları ofisten men etti.
Bunların her biri bir Rajapaksa'ya yönelikti - birincisi halihazırda iki dönem görev yapan Mahinda'da, ikincisi oğlu Namal'da ve üçüncüsü geçen yıl cumhurbaşkanlığı seçimlerine katılmak için ABD vatandaşlığından vazgeçmek zorunda kalan Gotabaya'da. 1978 anayasasında belirtilen altı yıllık cumhurbaşkanlığı süresini beş yıla indirdi.
Cumhurbaşkanı, Başbakan'ı görevden alma yetkisini de kaybetti. Bakan ve bakan yardımcılarının sayısına da bir üst sınır getirdi.
Sri Lanka Başbakanı Mahinda Rajapaksa, 7 Ağustos 2020 Cuma günü Tangalle, Sri Lanka'daki konutunda genel seçimlerdeki seçim zaferinin ardından milletvekili oğlu Namal ile fotoğraf çektiriyor. (AP Photo/Eranga Jayawardena) 19. değişiklik aynı zamanda Seçim Komisyonu, Ulusal Polis Komisyonu, İnsan Hakları Komisyonu, Maliye Komisyonu, Kamu Hizmeti Komisyonu ve diğerlerinin yanı sıra Anayasa Konseyi'ne yapılan atamaları merkezden uzaklaştırdı.
Parlamenterlere ek olarak, Konsey'de sivil toplum temsili de vardı. Bu, 19. değişikliğin en ilerici bölümlerinden biri olarak görülüyordu.
2 Eylül'de yayınlanan ve iki hafta sonra Meclis'e sunulacak olan 20. Değişiklik Yasası, 19. Değişiklik'teki hemen hemen her şeyi tersine çeviriyor. Ondan sadece cumhurbaşkanlığına ilişkin iki dönemlik çıtayı ve beş yıllık görev süresini elinde tutuyor.
The Sunday Times'da yazan, seçkin bir hukukçu ve anayasa hukuku yorumcusu olan Avukat Kishali Pinto Jayawardena, Tasarıdaki önerileri, Sri Lanka devletinin doğasında, ülkenin 1978'e tuhaf bir biçimde dönüşünün sinyalini veren köklü bir değişim olarak nitelendirdi. O zamandan beri Sri Lanka'nın köprülerinin altından akan anayasal suya rağmen 'geçmişe doğru'. Geçmiş çalkantılı on yılların tüm tarihi atılır. 1978 Anayasasının eski ihlallerinden tartışmalı olarak daha kötü olan Başkanlıkçılığın özellikle şiddetli bir biçiminin altı çiziliyor.
1978 Anayasası JR Jayewardene tarafından hazırlanmıştır. Sri Lanka'daki Başkanlık Ofisini tanıttı ve onu dünyadaki benzer sistemlerden en güçlülerinden biri haline getirdi. Jayawardene ünlü bir şekilde, bir Başkanın bu anayasaya göre yapamayacağı tek şeyin bir erkeği bir kadına dönüştürmek ve bunun tersi olduğunu söyledi.
Güçlü bir şekilde ifade edilen bir yorumda Pinto Jayawardena, 20. Değişiklik Yasası'nın yalnızca Başbakanı bir peon'a ve Parlamento'yu bir şifreye indirgemediğini söyledi. Aksine, Parlamentonun tüm yapısını önemsiz kılıyor. Aslında muz cumhuriyetleri tam da bunu yapıyor; tüm yetkileri tek bir kişinin koltuğuna atmak.
Kolombo merkezli Politika Alternatifleri Merkezi, 20. Değişiklik Yasasında aşağıdaki endişeleri işaretledi; Yürütme başkanlığı üzerindeki kontrol ve dengeleri kaldırmayı amaçlamaktadır. Özellikle, Anayasa Konseyi'nin çoğulcu ve müzakereci süreci yoluyla bağımsız kurumlara kilit atamalarla ilgili olarak cumhurbaşkanı yetkileri üzerindeki bağlayıcı sınırlamaları kaldırmaktadır. Onun yerine geçecek olan Parlamento Konseyi, üyeleri için gerçek bir müzakere rolü tasavvur etmeyen, yürütmenin sadece bir lastik damgasıdır. Bu, Cumhurbaşkanına kilit kurumlara bireyleri atamak için kapsamlı yetkiler veren ve bununla birlikte, siyasi yürütmeden bağımsız olarak ve vatandaşların yararına çalışması amaçlanan kurumları siyasallaştıran On Sekizinci Değişiklik kapsamında yürürlükte olana bir gerilemedir. .
Ayrıca vatandaşların Cumhurbaşkanı'nın icra eylemlerine karşı temel hak uygulamaları yoluyla itiraz etme imkânı da ortadan kaldırılarak, Cumhurbaşkanının kanunların üstünde olduğu ileri sürülmüştür. Kabine ve diğer bakanların atanması ve görevden alınması için Başbakanın tavsiyesi şartının kaldırılmasıyla, yürütme içindeki cumhurbaşkanlığı yetkisi üzerindeki kontroller kaldırılmıştır. Başbakanın atanması ve özellikle görevden alınması artık Parlamentonun güvenine değil, Cumhurbaşkanının takdirine bağlıdır. Parlamento, görev süresinin ilk yılından sonra herhangi bir zamanda Cumhurbaşkanının Parlamentoyu istediği zaman feshetme yetkisinin yeniden tesis edilmesiyle yürütmeye karşı yetkisini kaybeder.
CPA, bu değişikliklerin hükümetin hesap verebilirliğini ciddi şekilde baltalayacağını ve Anayasa'da yer alan mevcut demokratik normlara önemli bir meydan okuma oluşturacağını ve yürütme cumhurbaşkanlığına karşı kontrol ve dengelerin zayıflatılmasının hükümetin etkin, etkili ve şeffaf kullanımını olumsuz yönde etkileyeceğini söyledi. kamu fonları.
Ayrıca Açıklamada | Bir Amazon kabilesi neden Kızılderililerle Kan Altını hakkında konuşuyor?
13. Değişiklik nereden geliyor ve nedir?
Parlamentoda üçte iki çoğunluğa sahip olan Rajapaksas, yalnızca 20. Değişikliği getirmekle yetinmeyebilir. Özellikle Tamil azınlıklar arasındaki korku, 13. Değişikliğin de geçerli olacağı yönünde.
13. Değişiklik, 1987-1990 yılları arasında Hindistan'ın Sri Lanka'ya müdahalesinin bir sonucuydu. 29 Temmuz 1987 Hindistan-Sri Lanka Anlaşması'ndan doğmuştur. Sri Lanka üniter bir ülkedir ve 1978 Anayasası tüm yetkileri merkezde toplamıştır.
Anlaşma, ada ülkesinin Tamil egemenliğindeki bölgelerini içeren o zamanki Kuzey-Doğu eyaletine siyasi yetkilerin devri konusunda bir yol bulmayı amaçlıyordu.
Anlaşma şartlarına göre (Jayawardene-Rajiv Gandhi anlaşması olarak da bilinir), Sri Lanka parlamentosu, Sri Lanka genelinde seçilmiş bir eyalet konseyleri sistemi sağlayan 13. Değişikliği getirdi. Dolayısıyla bir eyalet konseyi alacak olan sadece Kuzey-Doğu eyaleti değil, aynı zamanda Sri Lanka'nın geri kalanındaki eyaletler de olacaktı. İroni şuydu ki, Kuzey-Doğu eyalet konseyi, doğumunun şiddetli ve kanlı koşullarından zar zor hayatta kalabilmiş ve hem LTTE hem de Sri Lanka hükümetine karşı kısa ömürlü, beyhude bir mücadelenin ardından ölmüş olsa da, Sinhala'daki geri kalan eyaletlerin her biri egemen oldu. bölgelerde il meclisleri seçilmiştir. 13. değişikliğe Sinhala milliyetçileri tarafından Hindistan tarafından dayatılan bir hüküm olarak çok fazla muhalefet olduğu için ironi daha da büyüktü.
Yıllar boyunca, Merkez tüm mali yetkileri elinde tuttuğu için konseylere yetki devri yalnızca ismen söz konusu olsa da, Sinhalese politikacılarına tabandaki siyasi güç, yönetişim ve mali tahsislerin tadına varmalarını sağladı. Ancak savaş sona erdikten sonra, Hindistan'ın büyük baskısı altındaydı ve 2013'te Kuzey eyalet konseyi için ilk seçimler yapıldıktan sonraydı. Kuzey ve etnik açıdan daha çeşitli olan Doğu, 2007'de ve Doğu Eyalet Konseyi seçimlerinde bölünmüştü. 2008 yılında gerçekleşti.
Hindistan'ın aracılık ettiği Tamil'in güç paylaşımı talebine özel bir yanıt olarak ortaya çıktığından, hükmün yürürlükten kaldırılması lehinde her zaman güçlü bir lobi olmuştur. Hindistan Anayasası'nın 370. Maddesinde olduğu gibi, 13. Değişiklik Tamil ayrılıkçılığını ve ayrılıkçılığını teşvik ediyor olarak görülüyor. Bu, Sri Lanka'nın Tamil ulusal sorununa yönelik hafif bir selam veren Anayasa'daki tek hükümdür. Bunu ortadan kaldırma talebi, özellikle şimdiki gibi zamanlarda, yeniden canlanan bir Sinhala Budist milliyetçiliğinin ortaya çıktığı zaman zaman ortaya çıkıyor.
Ekspres Açıklamaşimdi açıkTelgraf. Tıklamak kanalımıza katılmak için buradayız (@ieexplained) ve en son gelişmelerden haberdar olun
Geçen hafta Colombo'nun haftalık Kabine sonrası brifinginde, sözcü 13. Değişikliğin Kabine toplantısında gündeme getirildiğini reddederek bir soruya yanıt verdi. Ancak il meclislerinin iki yıldan fazla bir süredir faaliyet göstermediğini ve herhangi bir çevreden yeniden faaliyete geçmesi yönünde bir talep gelmediğini söyledi.
Bu sistem özellikle kuzey ve doğu için oradaki sorunları çözmek için önerildi. Ancak diğer illerde de uygulandı. Ülke PC'ler olmadan işledi. PC seçimleri için çağrı yapan hiç kimsenin bir protestosu bile yok, dedi. 13'üncü Değişikliğin sorulması üzerine, Bakanlar Kurulu toplantısında herhangi bir tartışma olmadığını da sözlerine ekledi.
Ancak, İl Konseyleri ve Yerel Yönetim Bakanı Sarath Weerasekera, 13. Değişikliğin yürürlükten kaldırılması ve İl meclislerinin kaldırılması için ateşli bir kampanya yürütüyor. Bu portföy için özel olarak seçildiği söyleniyor.
Hindistan'ın bir sonraki Sri Lanka yüksek komiserliği olması muhtemel olan Milinda Moragoda - bir zamanlar Ranil sırdaşıydı, şimdi Başkan Gotabaya Rajapaksa'nın yakın danışmanıydı - ayrıca 13. Değişikliğe ve il meclislerine karşı güçlü görüşleri var. Yakın tarihli bir röportajda, il meclislerini gereksiz, pahalı, bölücü ve verimsizlikle dolu olarak tanımladı.
Bu yılın başlarında Hindistan'a yaptığı bir ziyarette, selefi Ranil Wickremesinghe'nin Gotabya'nın Cumhurbaşkanı seçilmesinin ardından istifa etmesinin ardından zaten Başbakan olan Mahinda, Hindistan'a hükümetinin 13. Değişikliği güçlendirme taahhüdünde bulundu. Başkan olduğu zaman, Mahinda Rajapakse, Tamil'in siyasi güç paylaşımı talepleri için 13 Plus çözümünden geniş bir şekilde söz etti, ancak samimiyeti şüpheliydi.
Hindistan, Ladakh'taki LAC'de Çin'e karşı ve Çin kartını Hindistan'a karşı kullanan komşularına dikkat ederken, Sri Lanka'nın Tamil yönetimi, Rajapaksa kardeşler 13.
Arkadaşlarınla Paylaş:
