Açıklama: Neden İşbirliği Bakanlığı

Amit Shah başkanlığındaki yeni kurulan İşbirliği Bakanlığı, ülkedeki kooperatif hareketini güçlendirmeyi amaçlayacak. Kooperatifler nasıl çalışır ve yeni Bakanlığa neden ihtiyaç duyulmuştur?

Gujarat, Ahmedabad'daki bir kooperatifin süt toplama merkezinde ürünleriyle süt çiftçileri. (Bhupendra Rana/Ekspres Arşivi)

Pazartesi günü, hükümet, bugüne kadar Tarım Bakanlığı tarafından gözetilen bir konu olan ayrı bir Birlik İşbirliği Bakanlığı'nın kurulduğunu duyurdu. 7 Temmuz'daki kabine değişikliğinde, yeni Bakanlığın sorumluluğu İçişleri Bakanı Amit Şah'a verildi.

Yeni Bakanlığın hedefleri neler olacak?

Basın Bilgi Bürosu'ndan yapılan bir basın açıklaması, İşbirliği Bakanlığı'nın ülkedeki kooperatif hareketini güçlendirmek için ayrı bir idari yasal ve politik çerçeve sağlayacağını söyledi. Kooperatiflerin tabana ulaşan gerçek bir insan temelli hareket olarak derinleşmesine yardımcı olacaktır. Ülkemizde her üyenin sorumluluk ruhuyla çalıştığı Kooperatif temelli bir ekonomik kalkınma modeli çok önemlidir. Bakanlık, kooperatifler için 'İş yapma kolaylığı' süreçlerini kolaylaştırmak ve Çok Devletli Kooperatiflerin (MSCS) gelişimini sağlamak için çalışacağını söyledi.

Bütçe konuşmasında Maliye Bakanı Nirmala Sitharaman da kooperatifleri güçlendirme ihtiyacından bahsetmişti.

Bülten| Günün en iyi açıklayıcılarını gelen kutunuza almak için tıklayın

Kooperatif hareketi nedir?

Tanım olarak, kooperatifler, ortak bir amaç doğrultusunda toplu pazarlığın gücünü kullanmak için insanlar tarafından taban düzeyinde oluşturulan kuruluşlardır.

Tarımda, kooperatif mandıraları, şeker fabrikaları, iplik fabrikaları vb., ürünlerini işlemek isteyen çiftçilerin birikmiş kaynaklarıyla kurulur. Ülkede 1.94.195 kooperatif mandıra birliği ve 330 kooperatif şeker fabrikası işletmesi bulunmaktadır. 2019-20'de mandıra kooperatifleri günde 1,7 crore üyeden 4,80 crore litre süt temin etmiş ve 3,7 crore litre sıvı süt satmıştı. (Yıllık Rapor, Ulusal Süt Ürünleri Geliştirme Kurulu, 2019-20)

Kooperatif şeker fabrikaları ülkede üretilen şekerin %35'ini oluşturmaktadır.

Bankacılık ve finansta, kooperatif kurumları kırsal ve kentsel alanlara yayılmıştır. Çiftçi birlikleri tarafından oluşturulan köy düzeyinde birincil tarımsal kredi toplulukları (PACS'ler), taban düzeyinde kredi akışının en iyi örneğidir. Bu dernekler bir köyün kredi talebini önceden tahmin ederek talebi ilçe merkez kooperatif bankalarına (DCCB'ler) iletirler. Devlet kooperatif bankaları, kırsal kooperatif kredi yapısının zirvesinde yer alır. PACS'lerin bir çiftçi topluluğu olduğu düşünüldüğünde, ticari bir bankada davasını savunan bireysel bir çiftçiden çok daha fazla pazarlık gücüne sahiptirler.

Kırsal alanlarda kooperatif pazarlama toplulukları ve kentsel alanlarda kooperatif konut toplulukları da vardır.

Bu kurumlar ne kadar finansmanı kontrol ediyor?

NABARD'ın 2019-20 yıllık raporu, ülkedeki 95.238 PACS, 363 DCCB ve 33 devlet kooperatif bankasını sayıyor. Devlet kooperatif bankaları toplam ödenmiş sermayesi 6.104 crore Rs ve mevduatı 1.35.393 crore, DCCB'lerin ödenmiş sermayesi 21.447 crore ve mevduatı 3.78.248 crore olarak bildirdi. Ana rolü çiftçilik sektörüne kısa vadeli krediler (bitki kredisi) vermek olan DCCB'ler, kredilerde 3.00.034 Rs dağıttı. Esas olarak şeker fabrikaları veya iplik fabrikaları gibi tarımsal işleme endüstrilerini finanse eden devlet kooperatif bankaları, kredilerde 1.48.625 rupi ödedi. (Yıllık Rapor, NABARD, 2019-20)

Kentsel alanlarda, kentsel kooperatif bankaları (UCB'ler) ve kooperatif kredi toplulukları, bankacılık hizmetlerini, aksi takdirde kurumsal kredi yapısına girmeyi zor bulan birçok sektöre yaymaktadır. Hindistan Merkez Bankası verilerine göre, ülkenin 2019-20'deki toplam sermayesi 14.933.54 crore olan 1.539 UCB'ye sahip ve toplam kredi portföyü 3.05.368.27 crore.

Kooperatif toplumlarını hangi yasalar yönetir?

Tarım ve işbirliği eyalet listesindedir, yani eyalet hükümetleri onları yönetebilir. Kooperatif topluluklarının çoğunluğu, kendi eyaletlerindeki yasalara tabidir ve yönetim ofisi bir İşbirliği Komiseri ve Dernekler Yazı İşleri Müdürüdür. 2002'de Merkez, birden fazla eyalette faaliyet gösteren toplulukların kaydına izin veren Çok Devletli Kooperatif Dernekleri Yasası'nı kabul etti. Bunlar çoğunlukla, faaliyet alanları eyaletlere yayılan bankalar, mandıralar ve şeker fabrikalarıdır. Derneklerin Merkezi Kayıt Memuru onların kontrol otoritesidir, ancak sahada Devlet Sicil Memuru onun adına hareket eder.

Yeni Bakanlık neden gerekliydi?

Maharashtra Eyaleti Kooperatif Şeker Fabrikaları Federasyonu'nun eski genel müdürü Sanjiv Babar, ülkedeki kooperatif yapısının önemini yeniden kazanmanın gerekli olduğunu söyledi. Vaikunt Mehta Kooperatif Yönetimi Enstitüsü gibi kurumlar tarafından yürütülen çeşitli araştırmalar, kooperatif yapısının gelişmeyi ve yalnızca Maharashtra, Gujarat, Karnataka vb. gibi birkaç eyalette iz bırakmayı başardığını göstermiştir. Yeni Bakanlık altında, kooperatif hareketi Diğer devletlere de nüfuz etmek için gerekli mali ve yasal gücün gerekli olduğunu söyledi.

Kooperatif kurumları, merkezden, eyalet hükümetlerinin garanti ettiği öz sermaye veya işletme sermayesi olarak sermaye alır. Bu formül, fonların çoğunun Maharashtra, Gujarat, Karnataka gibi birkaç eyalete geldiğini görürken, diğer eyaletler buna ayak uyduramadı.

Yıllar geçtikçe, kooperatif sektörü finansmanın kurumasına tanık oldu. Babar, yeni bakanlık altında kooperatif yapısının yeni bir yaşam kirası elde edebileceğini söyledi.

Kooperatif yapısı devlet ve ulusal siyaseti ne ölçüde etkiler?

Kooperatif kurumları, ister köy düzeyindeki PACS isterse kentsel kooperatif konut toplulukları olsun, liderlerini bir yönetim kurulu için oy kullanan üyelerle demokratik bir şekilde seçerler. Bu nedenle Maharashtra gibi eyaletlerde kooperatif kurumları liderliğin geliştirilmesi için okullar olarak hizmet etmiştir. Babar, Gujarat'ta Amit Shah'ın Ahmedabad Bölgesi Merkez Kooperatif Bankası'na uzun süre başkanlık ettiğini gözlemledi.

Mevcut Maharashtra yasama meclisinde, hareketle bir bağlantısı olan en az 150 yasa koyucu var. NCP başkanı Sharad Pawar ve Başbakan Yardımcısı Ajit Pawar kendi siyasi kariyerlerine ortak seçimlere katılarak başladılar.

Maharashtra gibi bir eyalette hangi parti iktidarda olursa olsun, yerel ekonominin para kesesi her zaman kooperatif kurumunda kalır. Böylece, BJP'den Devendra Fadnavis Maharashtra Baş Bakanı olduğunda, çoğu kooperatif kurumunun mali kontrolü NCP ve Kongre'de kaldı. Kooperatif kurumlarının seçmen tabanı genel olarak sabit kalmaktadır.

Makalenin daha önceki bir versiyonu, tarım ve işbirliğinin eşzamanlı listede olduğunu söyledi. Hata pişmanlıktır.

Arkadaşlarınla ​​Paylaş: