Açıklama: Vatandaşlık Değişikliği Yasası nedir?

Vatandaşlık Yasasında yapılan değişiklik, üç ülkeden gelen göçmenlerin Hint vatandaşı olma şeklini yeniden tanımlayarak bunu dinleriyle ilişkilendiriyor. Ülke çapında bununla ilgili endişeler neler ve Assam'da neden bu kadar şiddetli bir direnişle karşılaştı? Hükümetin tüm Hindistan'ı kapsayan bir NRC planlarıyla nasıl bir ilişkisi var?

Vatandaşlık değişikliği yasası protestoları: 12 Aralık 2019 Perşembe günü Guwahati'deki bir protesto sırasında. (AP Fotoğrafı: Anupam Nath)

bu Vatandaşlık Değişiklik Yasası (CAB) sonra yasa oldu Başkanın onayını almak Perşembe günü, bir Meclis'te kanlı tartışma . Assam, şiddet sancıları Rajya Sabha'nın tasarıyı kabul etmesinden sonra Çarşamba gününden beri Lok Sabha'da geçti Başkenti süresiz sokağa çıkma yasağı altında ve Ordu ve paramiliter sütunlar birden fazla kasabada yuvarlanıyor.

En azından üç Muhalefet tarafından yönetilen devletler — Kerala, Pencap ve Batı Bengal — yeni vatandaşlık yasasını uygulamayacaklarını söylediler ve ben egal zorluklar Yargıtay'da yapılmıştır.

Hükümetin sempatik ve kapsayıcı olduğunu iddia ettiği bir yasa değişikliğinin neden anayasaya aykırı ve Müslüman karşıtı olarak nitelenmesi ve bu kadar güçlü tepkilere yol açması?

Assam neden özellikle bu kadar güçlü protestolar görüyor?

Assam'da protestoları asıl yönlendiren, kimlerin yeni yasanın kapsamı dışında tutulduğu değil, ne kadarının dahil edildiğidir. Protestocular, demografisi ve siyaseti göçle tanımlanan bir devlete, dinden bağımsız olarak daha fazla göçmenin gelmesi ihtimalinden endişe duyuyorlar. Assam Hareketi (1979-85), Bangladeş'ten gelen ve birçok Assamlı'nın, toprak kaynakları ve iş fırsatları üzerinde baskı oluşturmanın yanı sıra, kültürlerinin ve dillerinin alınmasına yol açacağından korktuğu göç etrafında inşa edildi.

Açıklama: NRC+CAA sizin için ne anlama geliyor?

Protestocuların argümanı, yeni yasanın yasayı ihlal ettiği yönünde. 1985 Assam Anlaşması 24 Mart 1971'i Hint vatandaşlığı için sınır olarak belirleyen . Bu aynı zamanda Ulusal Vatandaş Kaydı (NRC) Son versiyonu olan Assam'da bu yıl yayınlandı. Yeni yasaya göre, Pakistan, Bangladeş ve Afganistan'dan Hindular, Hıristiyanlar, Sihler, Parsis, Budistler ve Jainler için sınır 31 Aralık 2014'tür. Müslümanları dışladığı için büyük ölçüde tartışmalı hale geldi.

Büyütmek için tıklayın

Açıklamayı kaçırmayın: NPR neden NRC değil?

Daha önceki yasaya göre, bu insan kategorileri Hindistan vatandaşlığına nasıl başvurabilirdi?

Anayasa'nın 6. Maddesi uyarınca, Pakistan'dan (şimdi bir kısmı Bangladeş olan) bir göçmene, 19 Temmuz 1948'den önce Hindistan'a girmesi halinde vatandaşlık verilecektir. Doğu Pakistan'dan (daha sonra Bangladeş) büyük çaplı göç alan Assam'da , bir göçmen, Assam Anlaşması'nda belirtilen 1971 tarihinden önce devlete girdiyse vatandaşlık alacaktır.

Yasadışı göçmenler söz konusu olduğunda, Hindistan'ın sığınma veya mülteci statüsü verilmesi konusunda ulusal bir politikası yoktur. Ancak İçişleri Bakanlığı'nın, mülteci olduğunu iddia eden yabancı uyruklularla ilgilenmek için standart bir çalışma prosedürü vardır. Hükümet, mültecilere çalışma izni veya uzun süreli vize vererek vaka bazında ilgilendi. Önemli olan, son değişikliğe kadar Vatandaşlık Kanununda özellikle azınlıklara veya mültecilere vatandaşlık verilmesine ilişkin bir hüküm bulunmamasıdır.

Başkaları için vatandaşlık yasaları nelerdir?

1955 tarihli Vatandaşlık Yasasına göre, vatandaşlık almanın dört yolu vardır.

Doğumla vatandaşlık: 1955'te yasa, 1 Ocak 1950'de veya sonrasında Hindistan'da doğan herkesin doğuştan vatandaş olarak kabul edilmesini sağladı. Bu daha sonra, 1 Ocak 1950 ile 1 Ocak 1987 arasında doğanlar için doğuştan vatandaşlığı sınırlayacak şekilde değiştirilmiştir.

2003 tarihli Vatandaşlık Değişikliği Yasası ile tekrar değiştirilmiştir; 3 Aralık 2004'ten sonra doğanlar, ebeveynlerden biri Hintli ve diğeri yasadışı göçmen değilse, doğuştan Hindistan vatandaşı olarak kabul edilecektir. Bu nedenle, ebeveynlerden biri yasa dışı göçmen ise, 2004'ten sonra doğan çocuğun yalnızca doğumla değil, başka yollarla da Hindistan vatandaşlığı kazanması gerekecektir. Yasa, yasadışı göçmeni: (i) pasaport ve vize gibi geçerli seyahat belgeleri olmadan ülkeye giren veya (ii) geçerli belgelerle giriş yapan, ancak izin verilen süreyi aşan bir yabancı olarak tanımlar.

Kökenle vatandaşlık: Hindistan dışında doğan ve en az bir Hintli ebeveyni olan bir kişiye, doğumun yargı bölgesindeki Hindistan konsolosluğuna 1 yıl içinde kaydedilmesi şartıyla vatandaşlık verilecektir.

Kayıt yoluyla vatandaşlık: Bu, evlilik veya soy yoluyla bir Hint vatandaşıyla ilgili kişiler içindir.

Vatandaşlığa geçme yoluyla vatandaşlık: Vatandaşlık Yasası'nın 6. Bölümü, başvuru yapmadan önce yasadışı bir göçmen olmayan ve Hindistan'da 12 ay boyunca kesintisiz olarak ikamet eden bir kişiye vatandaşlığa kabul belgesi verilebileceğini belirtir. Ek olarak, 12 aylık süreden önceki 14 yıl içinde, kişinin en az 11 yıl Hindistan'da yaşamış olması gerekir (yeni değişiklik kapsamındaki kategoriler için beş yıla indirilmiştir).

Feragat: Merkezi hükümetin görüşüne göre, başvuru sahibi bilim, felsefe, sanat, edebiyat, dünya barışı veya genel olarak insani ilerleme davasına üstün hizmet vermişse, Kanundaki tüm koşullardan veya herhangi birinden feragat edebilir. Pakistanlı şarkıcı Dalai Lama veya Adnan Sami'ye bu şekilde Hindistan vatandaşlığı verildi.

Ayrıca okuyun | Vatandaşlık yasası, LS'nin Ocak ayında onayladığı Yasa Tasarısından nasıl farklıdır?

Assam, Guwahati'deki Vatandaşlık Değişikliği Yasasını protesto eden bir kadın sloganlar atıyor. REUTERS/Anuwar Hazarika

Yeni yasaya göre şimdi kaç kişiye Hindistan vatandaşlığı verilebilir?

İçişleri Bakanı Amit Shah, söz konusu değişikliğe Pakistan, Bangladeş ve Afganistan'dan gelen Müslüman olmayan mültecilerin yüzbinlerce ve binlercesine yardım getirdiğini belirtti. İçişleri Bakanlığı tarafından 2016 yılında Parlamento'da sunulan verilere göre, 31 Aralık 2014 itibariyle hükümet Hindistan'da 2.89.394 vatansız kişi tespit etti. Çoğunluğu Bangladeş (1.03.817) ve Sri Lanka'dan (1.02.467) idi. onu Tibet (58.155), Myanmar (12.434), Pakistan (8.799) ve Afganistan (3.469) izliyor. Rakamlar tüm dinlerden vatansız kişiler içindir.

31 Aralık 2014'ten sonra gelenler için Hindistan'a sığınmak için normal yol geçerli olacaktır. Yasadışı göçmen olarak kabul edilirlerse, dinleri ne olursa olsun vatandaşlığa kabul yoluyla vatandaşlık başvurusunda bulunamazlar.

Editoryal | Zehirli Vatandaşlık Değişikliği Yasası Meclis'te durdurulmalıydı. Yargı, Anayasa'nın savunmasına geçmeli

Bahsedilen topluluklar gerçekten bu üç ülkede zulüm görüyor mu?

Rajya Sabha'da İçişleri Bakanı, Pakistan'da Hindulara karşı zorla din değiştirmeden tapınakların yıkılmasına kadar uzanan dini zulmün kanıtı olarak haberlere dayandı. Dikkate değer örnekler, Pakistan Yüksek Mahkemesi tarafından beraat etmeden önce sekiz yıl idam cezasına çarptırılan ve küfürden hüküm giyen Pakistanlı bir Hıristiyan olan Asia Bibi'dir.

Bangladeş'te, İslamcı militanlar tarafından ateistlerin öldürülmesi vakaları iyi belgelenmiştir. Şah, Şeyh Mujibur Rehman'ın ölümünden bu yana zulmün yaygın olduğunu iddia ederken, Bangladeş'in mevcut Dışişleri Bakanı AK Abdul Momen herhangi bir dini zulmü reddetti.

Şah, gayrimüslim dinlerden zulüm gören azınlıklar olarak bahsetmesine rağmen, yasa metninde zulüm kelimesini kullanmaktan kaçınıyor.

Protestocular, Guwahati'deki Vatandaşlık değişiklik yasasına karşı yürüyüşleri sırasında depoları ateşe verdi. (PTI Fotoğrafı)

Hukuki ve anayasal olarak yasa hakkında tam olarak tartışılabilir olan nedir?

Hukuk uzmanları ve Muhalefet liderleri bunu savundu Anayasanın lafzını ve ruhunu ihlal ediyor . Parlamentoda öne sürülen bir argüman, yasanın yasaların eşit şekilde korunmasını garanti eden 14. Maddeyi ihlal ettiği yönündedir. Mahkemelerin öngördüğü yasal teste göre, bir yasanın 14. maddedeki koşulları karşılaması için öncelikle yasaya göre yönetmeyi amaçladığı makul bir özne sınıfını yaratması gerekir.

İkincisi, mevzuat, özne ile ulaşmaya çalıştığı amaç arasında rasyonel bir bağlantı göstermelidir. Sınıflandırma makul olsa bile, o kategoriye giren herkese aynı şekilde muamele edilmelidir. Eğer zulme uğrayan azınlıkları korumak görünüşte yasanın amacıysa, o zaman bazı ülkelerin dışlanması ve dini bir ölçüt olarak kullanmak sınavda başarısız olabilir.

Ayrıca, din temelinde vatandaşlık verilmesi, Anayasa'nın Parlamento tarafından değiştirilemeyecek temel yapının bir parçası olarak kabul edilen laik doğasına aykırı görülmektedir.

Shah, devlet dini İslam olan üç komşu ülkede, Pakistan, Bangladeş ve Afganistan'da zulüm gören azınlıkların makul bir sınıflandırma olduğunu savundu.

Başka bir argüman, yasanın diğer ülkelerde zulüm iddiasında bulunabilecek diğer göçmen kategorilerini hesaba katmamasıdır.

İnsanlar, 12 Aralık 2019 Perşembe günü Guwahati'de Vatandaşlık Değişikliği Yasasına (CAB) karşı dün düzenlenen protesto sırasında protestocular tarafından konulan bir barikattan tahta çubukları alıyorlar. (AP Fotoğrafı: Anupam Nath)

Bu diğer kategoriler hangileri?

Yasa, Myanmar'da zulüm görenleri (Rohingya Müslümanları) ve Sri Lanka (Tamiller) . Şah var defalarca yapılan açıklamalar Hindistan'da tek bir Rohingya Müslümanına izin verilmeyecek. Ayrıca, Pakistan'da zulme maruz kalan Şii ve Ahmediye Müslümanlara veya Afganistan'da Taliban tarafından zulme maruz kalan Hazralar, Tacikler ve Özbeklere izin verilmeyerek, yasanın potansiyel olarak 14. Maddeyi ihlal ettiği görülüyor. Şah, Parlamento'da, Müslümanların İslam ülkelerinde asla zulme uğramazlar.

Şiilerin ve Ahmediyelerin Pakistan'dan dışlanmasını savunan BJP Milletvekili Subramanian Swamy, zulüm gören bir Şii'nin Hindistan'a gelmektense İran'a gitmeyi tercih edeceğini söyledi.

Sri Lanka ve Butan hakkında Shah, hiçbir ülkenin devlet dini olarak İslam'a sahip olmadığı konusunda ısrar etti. Bu arada, hem Bhutan hem de Sri Lanka, devlet dini Budizm'e anayasal himaye sunuyor.

Bunlar zulüm gören gruplar mı?

Pakistan'daki İkinci Anayasa Değişikliği Ahmediyeleri gayrimüslim ilan etti ve ceza kanunları Ahmedilerin kendilerine Müslüman demelerini suç sayıyor ve topluluğa oy hakkını reddetmek dahil kısıtlamalar getiriyor.

2016'da ABD Uluslararası Din Özgürlüğü Komisyonu, Pakistan'ın Uluslararası Din Özgürlüğü Yasası uyarınca ciddi din özgürlüğü ihlalleri nedeniyle 1. Seviye Özel Endişe Ülkesi ilan edilmesini tavsiye etti. Bu yılın ağustos ayında ABD, İngiltere ve Kanada, silahlı çatışmalarda dini azınlıkların güvenliği konulu bir toplantıda Çin ve Pakistan'daki dini baskıyla ilgili endişelerini dile getirdiler.

Protestocular Perşembe günü Guwahati'de güvenlik personeli ile çatıştı. (PTI Fotoğrafı)

Yasanın yalnızca Hintli olmayan Müslümanları hariç tuttuğuna göre, neden bunun Hintli Müslümanlara karşı olduğu söyleniyor?

Görünüşte, değişiklik herhangi bir Hint vatandaşını dışlamak değil. Ancak, Assam'daki NRC ve en son vatandaşlık yasası birbirinden ayrılamaz. Son NRC, 19 binden fazla insanı dışarıda bıraktı. Yeni yasa, dışlanan Bengal Hindularına vatandaşlık kazanmak için yeni bir şans verirken, aynı fayda, yasal bir savaşta savaşmak zorunda kalacak olan bir Müslüman için geçerli olmayacak.

Şah ve BJP liderleri, Assam'daki NRC sürecinin çoğaltılacak ülkenin geri kalanında Hintli Müslümanlar arasında korkuları körüklüyor. NRC ile bağlantılı olarak, yeni değişiklik, değişiklikte bahsedilmeyen bir dine mensup bir bireyin haklarından potansiyel olarak mahrum bırakılmasını sağlayan bir yasa haline geliyor.

Siyasi olarak, yasanın etkilemesi bekleniyor Batı Bengal ve kuzeydoğu eyaletleri. Assam ve Batı Bengal 2021'de sandık başına gidecek.

Ancak, belgelere dayalı ülke çapında bir NRC gerçekten olursa, pek çok Hindu da dışlanmaz mı?

Hinduların dışlanması bir olasılıktır. Bununla birlikte, vatandaşlık yasası bu tür birçok Hindu'yu koruyabilir. Şah, Parlamento'da, gayrimüslim azınlıklardan vatandaşlık başvurusunda bulunurken herhangi bir belge veya zulme dair belge istenmeyeceğini söyledi.

Kongre lideri Kapil Sibal, Rajya Sabha'da Assam'da NRC'nin dışında kalan ve şimdi yeni yasaya göre başvuracak olan bir Hindu'nun etkili bir şekilde yalan söylemek. NRC sürecinde, bir kişi Hintli olduğuna dair bir başvuruda bulunurdu. Şimdi vatandaşlık başvurusunda bulunurken, dini zulme maruz kaldığı Bangladeş, Afganistan veya Pakistan'dan kaçtığını beyan etmesi gerekecekti.

Bununla birlikte, NRC gibi, yalnızca Assam'da yaklaşık 12.000 crore'ye mal olan ve yıllar süren bir uygulama, ölçek ve maliyet açısından tüm Hindistan için akıllara durgunluk verecek. NRC için geniş bir siyasi ve kamusal fikir birliğinin olduğu Assam'ın aksine, pan-Hindistan NRC'sine partiler, hükümetler, gruplar ve bireyler tarafından direnilmesi muhtemeldir.

Birlik İçişleri Bakanı Amit Shah, Rajya Sabha'da Vatandaşlık (Değişiklik) Yasasını masaya yatırdı. (Ekran/RSTV)

Shah, Parlamento'da, yasanın 1950 Nehru-Liaquat Paktı'nın kusurlarını düzeltmeyi amaçladığını söyledi. Bu anlaşma neydi?

Bölünme ve ardından çıkan toplumsal ayaklanmaların ardından, Başbakanlar Jawaharlal Nehru ve Liaquat Ali Khan bir anlaşma imzaladılar. Delhi Anlaşması, kendi ülkelerindeki azınlıkların güvenlik ve haklarına ilişkin Hindistan'ın azınlık hakları için anayasal güvenceleri vardı ve Pakistan, Kurucu Meclisi tarafından kabul edilen Hedefler Kararında benzer bir hükme sahipti. Shah, Pakistan başarısız olurken Hindistan'ın pazarlığın sonunu getirdiğini iddia ediyor ve yeni yasanın düzeltmeye çalıştığı şey de bu yanlış.

Kerala, Batı Bengal ve Pencap bunu uygulamayı reddetti. Yapabilirler mi?

Bu eyaletlerdeki BJP üyesi olmayan iktidar partileri siyasi bir noktaya değiniyor. Vatandaşlık, yabancılar ve vatandaşlığa kabul, Yedinci Programın 1. Listesinde listelenen konulardır ve münhasıran Parlamentonun alanına girer.

Bununla birlikte, Kuzeydoğu'nun çoğu eyaleti, kabile bölgeleri için özel hükümler kapsamında tamamen veya kısmen muaf tutulmuştur. İç Hat İzni (Arunaçal Pradeş, Nagaland, Mizoram ve şimdi Manipur'a kadar uzanıyor) ve Altıncı Program hemen hemen tüm Meghalaya'da özel hükümler ve büyük bir Tripura yığını ile.

Assam'ın ne kadarı muaftır?

Assam'da, üç Özerk Bölge muaf tutulmuştur, ancak yeni yasa ana bölge için geçerli olmaya devam etmektedir. Bu aynı zamanda şu soruyu da gündeme getiriyor: Aynı devlete uygulanabilecek iki vatandaşlık yasası olabilir mi?

Assam Mutabakatı'nın 5.8. Maddesi uyarınca, 25 Mart 1971 tarihinde veya daha sonra Assam'a gelen yabancılar tespit edilmeye, silinmeye devam edilecek ve bu yabancıların sınır dışı edilmesi için pratik adımlar atılacaktır.

Assam Anlaşması nedir ve NRC'ye nasıl yol açtı?

15 Ağustos 1985'te Hindistan ve Assam Hükümetleri ile Tüm Assam Öğrenci Birliği ve Yeni Delhi'deki All Assam Gana Sangram Parishad tarafından imzalandı. Doğu Pakistan/Bangladeş'ten yasadışı göçe karşı öğrencilerin öncülük ettiği altı yıllık bir kitle hareketinin sonunda geldi.

Yabancıları belirleme süreci, yalnızca Assam için geçerli olan 1983 tarihli Yasadışı Göçmenler (Mahkemeler Tarafından Tespit) Yasasında belirtilmiştir. 2005 yılında Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edildi. Dilekçe sahibi Sarbananda Sonowal (şimdiki Assam Baş Bakanı), hükümlerin o kadar katı olduğunu ve yasadışı göçmenlerin tespit edilmesini ve sınır dışı edilmesini neredeyse imkansız hale getirdiğini iddia etmişti.

Mevcut NRC (mevcut NRC'nin 1951 tarihli bir güncellemesi) 2013'te başladı. STK Assam Public Works tarafından yasadışı göçmenlerin isimlerinin seçmen listesinden çıkarılmasını talep eden bir davada, Yüksek Mahkeme, Sonowal tarafından açılan davalara ilişkin iki karara dayandı, ve NRC'yi güncellemek için müdahalesini haklı çıkardı. Süreç Yargıtay tarafından izlendi.

EP Unny'nin ekspres karikatürü.

İçişleri Bakanı Assam'ın kültürünün Assam Anlaşması'nın 6. Maddesi kapsamında korunacağına dair güvence verdi. Neyle ilgili?

Bu, Assam Anlaşmasına bir dengeleyici faktör olarak eklendi. Ülkenin geri kalanı için Pakistan'dan bir göçmen için vatandaşlık kesme tarihi 19 Temmuz 1948 (değişiklikten önce) iken, Assam için 24 Mart 1971 olarak belirlendi. Ek göç nedeniyle, Madde 6'nın sözünü verdi. Assam halkının kültürünü, sosyal, dilsel kimliğini ve mirasını korumak, muhafaza etmek ve geliştirmek için uygun olabilecek anayasal, yasal ve idari güvenceler sağlanacaktır.

Bu koruma, Assam Anlaşması kapsamındaki kişilerin vatandaşlığına ilişkin özel hükümler oluşturan Vatandaşlık Yasası'nın 6A Bölümü kapsamındadır. Bölüm 6A'nın anayasal geçerliliği Yüksek Mahkeme önünde sorgulanmaktadır.

Kimlerin Assam halkı olarak listeleneceği henüz belirlenmedi. Yaygın bir görüş, 1951-71 döneminde gelen vatandaşlar hariç, Assam'daki atalarının izini en az 1951'e kadar takip edebilenleri kapsaması gerektiğidir. Merkez tarafından oluşturulan bir komite, özel hükümlerin nasıl bir şekil alacağı konusunda - arazi hakları, siyasi haklar, kültürel koruma - konusunda henüz tavsiyelerde bulunmadı.

Açıklamayı kaçırmayın: Amit Shah'ın CAB için yaptırımlarla karşı karşıya kalması gerektiğini düşünen ABD kuruluşu USCIRF nedir?

Arkadaşlarınla ​​Paylaş: