Temel öğeleri yeniden tanımlama: Neden gerekliydi ve kimi etkileyeceği

1955 tarihli Temel Mallar Yasası'nda yapılan bir değişiklik, olağanüstü durumlar dışında temel gıda maddelerinin denetimini kaldırıyor. İhtiyaç neden hissedildi ve çiftçiler ve Muhalefet neden bu konuda endişelerini dile getirdi?

Kalküta'daki Sealdah Koley pazarında. (Ekspres Fotoğraf: Shashi Ghosh)

Salı günü Rajya Sabha, hububat, bakliyat, yağlı tohumlar, yemeklik yağlar, soğan ve patates gibi emtiaların denetimini kaldırmayı amaçlayan Temel Emtialar (Değişiklik) Yasası 2020'yi onayladı. Tasarı geçen hafta Lok Sabha'da tanıtıldı ve kabul edildi. Hükümetin 5 Haziran'da yayınladığı bir yönetmeliğin yerine geçiyor. tarım sektörüyle ilgili diğer iki yönetmelik . Pencap ve Haryana'daki çiftçilerin protestolarını gören diğer iki yönetmelikte (Bosna olarak da kabul edildi) olduğu gibi, bu Tasarı'nın hükümleri hakkında da endişeler var.

Fatura ne hakkında?

Bu, 1955 tarihli Temel Mallar Yasasını, Bölüm 3'te yeni bir Alt Bölüm (1A) getirerek değiştiren dört sayfalık bir Yasa Tasarısıdır.

Değişiklikten sonra, hububat, bakliyat, yağlı tohumlar, yemeklik yağlar, patates dahil olmak üzere belirli gıda maddelerinin arzı, yalnızca olağanüstü fiyat artışı, savaş, kıtlık ve şiddetli doğal afet gibi olağanüstü koşullar altında düzenlenebilir. Gerçekte, değişiklik bu maddeleri merkezi hükümete temel malların üretimini, arzını, dağıtımını vb. kontrol etme yetkisi veren Bölüm 3(1)'in amacından çıkarmaktadır.

Daha önce, bu mallardan Bölüm 3(1)'de bahsedilmemişti ve bölümün kullanılmasının nedenleri belirtilmemişti. Değişiklikler, herhangi bir tarımsal ürünün işleyicisi veya değer zinciri katılımcısı için, bu kişinin stok limitinin toplam işleme kapasitesi tavanını veya ihracat talebini aşmaması durumunda, stok limitini düzenlemek için bu tür bir emrin geçerli olmayacağını belirtmektedir. bir ihracatçının durumu...

'Temel mal' nasıl tanımlanır?

1955 tarihli Temel Mallar Yasası'nda temel malların özel bir tanımı yoktur. Bölüm 2(A), temel bir malın Kanun Çizelgesi'nde belirtilen bir mal anlamına geldiğini belirtir.

Kanun, merkezi hükümete Programa bir mal ekleme veya çıkarma yetkisi verir. Merkez, kamu yararı için gerekli olduğuna kanaat getirirse, eyalet hükümetleriyle istişare ederek bir maddeyi gerekli olarak bildirebilir.

Yasayı uygulayan Tüketici İşleri, Gıda ve Kamu Dağıtımı Bakanlığı'na göre, Çizelge şu anda yedi emtia içermektedir - ilaçlar; inorganik, organik veya karışık gübreler; yemeklik yağlar dahil gıda maddeleri; tamamen pamuktan yapılmış çile ipliği; petrol ve petrol ürünleri; ham jüt ve jüt tekstilleri; gıda bitkileri tohumları ve meyve ve sebze tohumları, sığır yemi tohumları, jüt tohumu, pamuk tohumu.

Hükümet, bir metayı zorunlu ilan ederek, o metanın üretimini, arzını ve dağıtımını kontrol edebilir ve bir stok limiti koyabilir.

Ekspres Açıklamaşimdi açıkTelgraf. Tıklamak kanalımıza katılmak için buradayız (@ieexplained) ve en son gelişmelerden haberdar olun

Hareketin, soğan gibi temel ihtiyaçlar listesinden çıkarılan emtiaların değer zincirine özel yatırımları çekmesi bekleniyor. (Ekspres Fotoğraf: Shashi Ghosh)

Devlet hangi durumlarda stok limitleri koyabilir?

1955 Yasası, stok limitleri koymak için net bir çerçeve sağlamazken, değiştirilen Yasa bir fiyat tetikleyicisi sağlar. Tarımsal gıda maddelerinin ancak savaş, kıtlık, olağanüstü fiyat artışları, doğal afetler gibi olağanüstü durumlarda düzenlenebileceğini söylüyor.

Ancak, stok limitlerinin uygulanmasına ilişkin herhangi bir işlem, fiyat tetikleyicisine dayalı olacaktır.

Bu nedenle, bahçe ürünleri söz konusu olduğunda, bir malın perakende fiyatında, hemen önceki 12 ayda veya son beş yılın ortalama perakende fiyatının üzerinde, hangisi daha düşükse, %100'lük bir artış, stok limitinin uygulanması için tetikleyici olacaktır. .

Bozulmayan tarımsal gıda maddeleri için, fiyat tetikleyicisi, emtianın perakende fiyatının hemen önceki 12 ay boyunca veya son beş yılın ortalama perakende fiyatının üzerinde (hangisi daha düşükse) %50'lik bir artış olacaktır.

Ancak, herhangi bir tarımsal ürünün işleyicilerine ve değer zinciri katılımcılarına ve Kamu Dağıtım Sistemi ile ilgili siparişlere stok tutma limitlerinden muafiyet sağlanacaktır.

Fiyat tetikleyicileri ayrıca, stok limitlerinin altında sipariş verilmesiyle ilgili daha önceki belirsizlikleri de en aza indirecektir. Tüketici İşleri Bakanlığı'ndan bir kaynak, bunun artık daha şeffaf olacağını ve daha iyi yönetişime yardımcı olacağını söyledi.

Son 10 yılda AT Yasası'nın uzun süreli uygulama dönemleri görüldü. Bir kez uygulandıktan sonra, uzun süreler içindi - 2006'dan 2017'ye kadar bakliyat, 2008'den 2014'e pirinç, 2008'den 2018'e kadar yenilebilir yağlı tohumlar. AT Kanununda yapılan değişiklikler, stok limitleri dayatma ve üretim süreci için kriterler tanımlayarak bu belirsizliği ortadan kaldırmayı amaçlamaktadır. Kaynak, bunun daha şeffaf ve hesap verebilir olduğunu söyledi.

Ayrıca Açıklamada | Şu anda çiftçilik ne kadar kazanç sağlıyor ve sektör ne kadar sıkı bir şekilde düzenleniyor?

Buna neden ihtiyaç duyuldu?

1955 Yasası, ülkenin sürekli düşük tahıl üretimi seviyeleri nedeniyle gıda kıtlığıyla karşı karşıya olduğu bir zamanda yasalaştırıldı. Ülke, nüfusu beslemek için ithalata ve yardıma (PL-480 kapsamında ABD'den buğday ithalatı gibi) bağımlıydı. Gıda maddelerinin istiflenmesini ve kara pazarlanmasını önlemek için 1955 yılında Temel Mallar Yasası çıkarılmıştır.

Ama şimdi durum değişti. Tüketici İşleri, Gıda ve Kamu Dağıtımı Bakanlığı tarafından hazırlanan bir not, buğday üretiminin 10 kat arttığını (1955-56'da 10 milyon tonun altındayken, 2018-19'da 100 milyon tonun üzerine çıktığını), buğday üretiminin ise 10 kat arttığını gösteriyor. pirinç dört kattan fazla arttı (aynı dönemde yaklaşık 25 milyon tondan 110 milyon tona). Bakliyat üretimi 2,5 kat artarak 10 milyon tondan 25 milyon tona çıktı.

Aslında, Hindistan şimdi birkaç tarım ürününün ihracatçısı haline geldi.

Temel Emtialar (Değişiklik) Yasası, 2020, soğan ve patates gibi emtiaların denetimini kaldırmayı amaçlıyor. (Ekspres Fotoğraf: Shashi Ghosh)

Değişikliklerin etkisi ne olacak?

Anahtar değişiklikler, tarım piyasalarını, başlangıçta bir kıtlık dönemi için tasarlanmış izinler ve mandilerin dayattığı sınırlamalardan kurtarmayı amaçlıyor. Hareketin, tahıllar, bakliyat, yağlı tohumlar, yemeklik yağlar, soğan ve patates gibi temel ihtiyaçlar listesinden çıkarılan emtiaların değer zincirine özel yatırım çekmesi bekleniyor.

Yasanın amacı başlangıçta istifleme gibi yasa dışı ticaret uygulamalarını kontrol ederek tüketicilerin çıkarlarını korumak iken, şimdi genel olarak tarım sektöründe ve özel olarak hasat sonrası faaliyetlerde yatırım için bir engel haline gelmiştir. Özel sektör, bu emtiaların çoğu AT Yasası kapsamında olduğundan ve ani stok limitlerini çekebileceğinden, soğuk zincirlere ve bozulabilir ürünler için depolama tesislerine yatırım yapmaktan şimdiye kadar tereddüt etmişti. Değişiklik bu tür endişeleri gidermeyi amaçlamaktadır.

Neden karşı çıkılıyor?

Bu, ülkenin bazı bölgelerinde çiftçilerin protestolarını gören üç kararname/faturadan biriydi. Muhalefet, değişikliğin çiftçilere ve tüketicilere zarar vereceğini ve yalnızca istifçilere fayda sağlayacağını söylüyor. Tasarıda öngörülen fiyat tetikleyicilerinin gerçekçi olmadığını söylüyorlar - o kadar yüksek ki, neredeyse hiç kullanılmayacaklar.

Bu makale ilk olarak 24 Eylül 2020'de basılı baskıda 'Temel öğeleri yeniden tanımlama' başlığı altında yayınlandı.

Arkadaşlarınla ​​Paylaş: