Bir Uzman Açıklıyor: Seçilmiş Komisyonların, Parlamento Panellerinin Rolleri ve Sınırlamaları

Mevcut Lok Sabha'da 17 Bono komitelere havale edildi. 16. Lok Sabha'da (2014-19), Bonoların %25'i komitelere sevk edildi; bu oran 15. ve 14. Lok Sabha'da sırasıyla %71 ve %60'tan çok daha düşüktü.

Yeni Delhi'deki Parlamento binasının dışındaki yerde fiziksel mesafeyi korumak için işaretler görülüyor. (AP)

Pazar günü hükümet baskı yaptı. Rajya Sabha'daki iki önemli tarım faturası aracılığıyla , Muhalefeti reddederek Rajya Sabha'nın Seçilmiş Komitesine sevk edilmelerini talep ediyor. Muhalefet, her iki Yasa Tasarısının da bir meclis komitesi tarafından incelenmemesine karşı çıkınca, yargılamalar kesintiye uğradı.

Bir yasa tasarısının kabul edilmesinde meclis komisyonunun rolü nedir?

Parlamento yasa tekliflerini (kanunları) iki şekilde inceler. Birincisi, bunu iki Meclis'in zemininde tartışmaktır. Bu yasal bir gerekliliktir; tüm faturaların tartışmaya açılması gerekir. Faturaları tartışmak için harcanan zaman değişebilir. Birkaç dakika içinde kabul edilebilirler veya üzerlerinde tartışma ve oylama gece geç saatlere kadar sürebilir. Parlamento yılda 70 ila 80 gün toplandığından, her Yasa Tasarısını Meclis katında ayrıntılı olarak tartışmak için yeterli zaman yoktur. Ayrıca evdeki tartışmalar çoğunlukla siyasidir ve bir yasa teklifinin teknik ayrıntılarına girmez.

İkinci mekanizma, bir Yasa Tasarısını bir meclis komisyonuna havale etmektir. Meclis katındaki tartışmanın yasama zafiyetini halleder. Woodrow Wilson, 1885'te ABD Başkanı olmadan önce: ... Kongre'nin, komite odalarındaki Kongre iş başındayken, oturum halindeki Kongre'nin halka açık sergi kongresi olduğunu söylemek doğru olmaktan uzak değildir. Ancak yasa tasarılarının meclis komisyonlarına havale edilmesi zorunlu değildir.

Açıklamayı Kaçırmayın | Çiftlik Faturalarını Anlamak

Ve Seçici Komite nedir?

Hindistan Parlamentosu'nun birden fazla komite türü vardır. Görevleri, üyelikleri ve görev süreleri temelinde farklılaştırılabilirler. Birincisi, bakanlıkların yasa tasarılarını, bütçelerini ve politikalarını inceleyen komisyonlardır. Bunlara departmanla ilgili Daimi Komiteler denir. Bu tür 24 komite var ve aralarında farklı bakanlıkların çalışmasına odaklanıyorlar. Her komitede 21'i Lok Sabha'dan ve 10'u Rajya Sabha'dan olmak üzere 31 milletvekili vardır.

Bunlar 1993 yılında kurulurken, Başkan Yardımcısı KR Narayanan, … temel amaç, elbette, bu komitelerde alınan tedbirlerin daha ayrıntılı olarak ele alınması yoluyla Hükümetin Parlamentoya karşı hesap verebilirliğini sağlamaktır. Amaç yönetimi zayıflatmak ya da eleştirmek değil, daha anlamlı parlamenter destekle yatırım yaparak güçlendirmektir.

Chakshu Roy, PRS Yasama Araştırmaları'nda Yasama ve Sivil Katılım Başkanıdır

Bölümle ilgili Daimi Komitelerin bir yıllık görev süreleri vardır, daha sonra yeniden oluşturulurlar ve çalışmaları Lok Sabha dönemi boyunca devam eder. Bakanlar üye değildir; Finans, Savunma, İçişleri vb. ile ilgili olanlar gibi kilit komitelere genellikle Muhalefet milletvekilleri başkanlık eder.

Daha sonra, her iki Meclisten milletvekilleri ile belirli bir amaç için oluşturulmuş komiteler vardır. Spesifik amaç, bir konunun veya bir Yasa Tasarısının ayrıntılı incelemesi olabilir. Bunlar Ortak Parlamento Komiteleridir (JPC). 2011 yılında telekom lisansları ve spektrum konusu, Kongre Milletvekili PC Chacko başkanlığındaki bir JPC tarafından incelendi. 2016 yılında, Vatandaşlık (Değişiklik) Yasası, BJP Milletvekili Rajendra Agarwal başkanlığındaki bir JPC'ye gönderildi.

Ve son olarak, bir Yasa Tasarısı için bir Seçici Komite var. Bu, belirli bir Yasa Tasarısını incelemek için oluşturulmuştur ve üyeliği bir Meclisten milletvekilleriyle sınırlıdır. Geçen yıl Rajya Sabha, 2019 Taşıyıcı Annelik (Yönetmelik) Yasasını farklı partilerden 23 milletvekilinden oluşan bir Seçilmiş Komiteye havale etti. Komiteye BJP Milletvekili Bhupender Yadav başkanlık etti. Hem JPC'ler hem de Seçilmiş Komiteler belirli bir amaç için kurulduğundan, raporlarından sonra dağılırlar. Bu tür komitelerin her ikisine de iktidar partisinden milletvekilleri başkanlık ediyor.

Ekspres Açıklamaşimdi açıkTelgraf. Tıklamak kanalımıza katılmak için buradayız (@ieexplained) ve en son gelişmelerden haberdar olun

Bir komite bir yasa tasarısını ne zaman inceler?

Faturalar, inceleme için komitelere otomatik olarak gönderilmez. Bir Yasa Tasarısının bir komiteye ulaşması için üç geniş yol vardır. İlki, Tasarı'yı ​​yöneten bakanın Meclis'e, Tasarısının Meclis'in Seçilmiş Komitesi veya her iki Meclisin ortak bir komitesi tarafından incelenmesini tavsiye etmesidir. Geçen yıl Elektronik ve BT Bakanı Ravi Shankar Prasad, Lok Sabha'da Kişisel Verilerin Korunması Yasasını Ortak Komiteye havale eden bir önerge verdi. Bakan böyle bir önerge vermezse, yasa tasarısının departmanla ilgili Daimi Komite'ye gönderilip gönderilmeyeceğine Meclis başkanı karar verir. Son Lok Sabha sırasında, Rajya Sabha Başkanı olarak Venkaiah Naidu, departmanla ilgili Daimi Komitelere sekiz Bono gönderdi. Ve son olarak, bir Meclis tarafından kabul edilen bir Yasa Tasarısı, diğer Meclis tarafından Seçim Komitesine gönderilebilir. 2011 yılında, Lok Sabha tarafından geçirilen Lokpal Bill, Rajya Sabha tarafından Seçim Komitesine gönderildi. Son Lok Sabha'da, Rajya Sabha seçkin komitelerine birden fazla Bono gönderildi.

Herhangi bir komiteye bir Yasa Tasarısı göndermek iki şeyle sonuçlanır. İlk olarak, komite Tasarı'nın ayrıntılı bir incelemesini üstlenir. Uzmanlardan, paydaşlardan ve vatandaşlardan görüş ve önerilerini davet eder. Hükümet ayrıca görüşünü sunmak için komitenin huzuruna çıkar. Bütün bunlar, Tasarı'nın güçlendirilmesi için önerilerde bulunan bir raporla sonuçlanır. Komite bir Yasa Tasarısı üzerinde görüşürken, yasama yolculuğunda bir duraklama olur. Parlamentoda ancak komisyon raporunu sunduktan sonra ilerleyebilir. Genellikle meclis komisyonlarının raporlarını üç ay içinde teslim etmeleri beklenir, ancak bazen bu süre uzayabilir.

Ayrıca Açıklamada | Çiftlik ticaretine ilişkin fatura: gerçek metin ve algı

Rapordan sonra ne olacak?

Komisyonun raporu tavsiye niteliğindedir. Hükümet, tavsiyelerini kabul etmeyi veya reddetmeyi seçebilir. Çoğu zaman hükümet, komiteler tarafından yapılan önerileri birleştirir. Seçilmiş Komiteler ve JPC'lerin ek bir avantajı vardır. Raporlarına, Tasarı'nın kendi versiyonlarını da ekleyebilirler. Bunu yaparlarsa, söz konusu Yasa Tasarısından sorumlu bakan, Komisyonun Yasa Tasarısının görüşülmesi ve Meclis'te kabul edilmesi için hareket edebilir.

Mevcut Lok Sabha'da 17 Bono komitelere havale edildi. 16. Lok Sabha'da (2014-19), Bonoların %25'i komitelere sevk edildi; bu oran 15. ve 14. Lok Sabha'da sırasıyla %71 ve %60'tan çok daha düşüktü.

Arkadaşlarınla ​​Paylaş: