Bölge Kalkınma Konseyleri (DDC): Partiler neden bu yeni yönetim katmanının J&K'da siyaseti öldüreceğini düşünüyor?

Bölge Kalkınma Konseyleri (DDC'ler), Jammu ve Keşmir'de yeni bir yönetişim birimi olmaya hazırlanıyor. Merkezin bu yeni yapının ardındaki hedefi nedir? Ana akım siyasi partiler buna nasıl tepki verdi?

Mehbooba Müftüsü, Farooq Abdullah, Omar Abdullah, 15 Ekim 2020 Perşembe günü Gupkar bildirgesi üzerine yaptıkları toplantının ardından gazetecilere konuşuyor.

Merkez, 17 Ekim Cumartesi günü, 1989 tarihli Jammu ve Keşmir Panchayati Raj Yasasını, Bölge Kalkınma Konseyleri (DDC) Üyeleri Birlik Bölgesindeki seçmenler tarafından doğrudan seçilecek olan.

DDC'ler nedir ve nasıl temsil edilecekler?

Bölge Kalkınma Konseyleri (DDC'ler), Jammu ve Keşmir'de yeni bir yönetişim birimi olmaya hazırlanıyor. Bu yönde bir mevzuat, İçişleri Bakanlığı tarafından 1989 tarihli Jammu ve Keşmir Panchayati Raj Yasasında yapılan bir değişiklikle 16 Ekim'de getirildi. Bu yapı, bir DDC ve bir Bölge Planlama Komitesi'ni (DPC) içerecek.

J&K yönetimi, J&K'da seçilmiş Bölge Geliştirme Konseylerinin kurulmasını sağlamak için 1996 tarihli J&K Panchayati Raj Kurallarını da değiştirmiştir.

Bu sistem, tüm ilçelerde İlçe Planlama ve Kalkınma Kurullarının yerini alacak ve ilçe planlarını ve sermaye harcamalarını hazırlayacak ve onaylayacaktır. Ancak onların temel özelliği, DDC'lerin her bölgeden seçilmiş temsilcilere sahip olmalarıdır. Sayıları, ilçedeki tüm Blok Kalkınma Konseylerinin Yasama Meclisi Üyelerinin yanı sıra, kırsal alanlarını temsil eden ilçe başına 14 seçilmiş üye olarak belirlenmiştir.

DDC'nin süresi beş yıl olacak ve seçim süreci Planlanmış Kastlar, Planlanmış Kabileler ve kadınlar için rezervasyon yapılmasına izin verecek. Bölgenin Ek Bölge Kalkınma Komiseri (veya Ek DC), Bölge Kalkınma Konseyi'nin İcra Kurulu Başkanı olacaktır.

Konsey, Kanunda belirtildiği gibi, her üç ayda bir olmak üzere yılda en az dört genel toplantı yapacaktır.

Bundan sonraki süreç ne olacak?

DDC'ye temsilci seçmek için 14 seçim bölgesi sınırlandırılmalıdır. Bu seçim bölgeleri bölgenin kırsal alanlarından oyulacak ve seçilen üyeler daha sonra kendi aralarından bir DDC başkanı ve bir başkan yardımcısı seçecekler.

Seçim duyurusunun önümüzdeki 10 gün içinde yayınlanması bekleniyor. Bu arada J&K, Kasım ayında 13.000'den fazla boş panchayat koltuğu için ön anketlere de hazırlanıyor.

Editoryal | Seçilmiş bölge kalkınma konseyleri, J&K'daki siyasi süreci başlatmanın ilk adımı olmalıdır - onun yerine geçemez

Üçüncü katman içinde, DDC'ler nereye sığar?

DDC'ler, eski Jammu ve Keşmir eyaletinin bir kabine bakanı tarafından yönetilen Bölge Planlama ve Kalkınma Kurullarının (DDB'ler) yerini alıyor. Kış ve yaz başkentleri olarak Jammu ve Srinagar bölgeleri için DDB'lere Baş Bakan başkanlık etti. Ancak, Leh ve Kargil ilçeleri için, Otonom Tepe Geliştirme Konseyleri, DDB'ler için belirlenen işlevleri yerine getirdi.

Konseyler, Birlik Bölgesinin ilgili bölümleriyle birlikte Halqa Panchayats ve Blok Geliştirme Konseylerinin işlevlerini denetleyecek.

Her ilçe için, bölgeyi temsil eden Parlamento Üyeleri, İlçe içindeki alanları temsil eden Eyalet Yasama Meclisi Üyeleri, İlçe İlçe Kalkınma Konseyi başkanı, ilçe bölge komiteleri/belediye komitelerinin başkanlarından oluşan bir İlçe Planlama Komitesi bulunacaktır. semt; varsa belediye meclisi/belediye kurumu başkanı; bölge geliştirme komiseri; diğerlerinin yanı sıra ek bölge geliştirme komiseri. Milletvekili bu komitenin başkanı olarak görev yapacak.

Komite, bölge için kalkınma programlarının formülasyonunu ele alacak ve yönlendirecek ve çeşitli planlar için öncelikleri belirtecek ve bölgenin hızlı kalkınması ve ekonomik yükselişi ile ilgili konuları ele alacaktır; bölge için periyodik ve yıllık planların oluşturulması için bir çalışma grubu olarak işlev görür; ve bölge için plan ve plan dışı bütçeyi formüle etmek ve sonuçlandırmak.

Ayrıca Açıklamada | Andhra Pradesh neden her geriye dönük sınıf için ayrı organlar kuruyor?

DDB'lerin önceki işlevi ve bileşimi neydi?

DDB'ler, bölgenin kalkınma planlarını çizen ve formüle eden planlama organları olarak işlev gördü. İlçeler için periyodik ve yıllık planların oluşturulması için çalışma grupları olarak işlev gördüler. İlçenin kalkınması için hükümet veya başka bir kurum tarafından sağlanan tüm fonlar, ilçe planlarına göre İlçe Planlama ve Kalkınma Kurulu'ndan geçecektir.

Kurul, bölge planlarını görüşmek ve onaylamak ya da merkezi olarak desteklenen planların uygulanmasını denetlemek için yılda bir kez toplanırdı. 1998 yılına kadar bu komiteye ilçe Komiser Yardımcısı başkanlık ediyordu, daha sonra seçilen üyeler organın sorumluluğunu üstlendi.

DDB'ler, MPS MLA'ları ve MLC'nin üye olduğu ve bölgenin Komiser Yardımcısı'nın üye sekreteri olduğu bir kabine bakanının başkanlığında görev yaparken, DDC'ye seçilmiş temsilciler arasından bir başkan başkanlık edecek.

DDC'lerin işlevlerinin kapsamı, doğrudan seçilmiş temsilcilere devredilen planlama sürecinin eklenmesiyle genişletildi. Daha önce, DC'ler planlar hazırlayacaktı ve DDB'ler bunları onaylamak veya değişiklik yapmak için toplanacaktı.

Bununla birlikte, temel birim olarak Halqa Panchayat ile bu yeni sistemde, ilçenin yıllık ve beş yıllık kalkınma planları, gram panchayats, Blok Kalkınma Konseyleri ve İlçe Kalkınma Konseylerinden oluşan üç kademeli bir sistemle sonuçlandırılacaktır. DDC'ler Blok Geliştirme Konseylerinden planları alacak ve incelemeden sonra bunları Hükümet yönergelerine, normlarına ve kurallarına uymaları için gönderecek ve konsolide planı Bölge Planlama Komitesine sunacaktır.

Ek olarak, DDC'ler Finans, Kalkınma, Bayındırlık, Sağlık ve Eğitim ve Refah için beş daimi komite oluşturacaktır.

Merkezin bu yeni yapının ardındaki hedefi nedir?

J&K yönetimi yaptığı açıklamada, Panchayati Raj kurumunun seçilmiş bir üçüncü kademesine sahip olma hareketinin, J&K'daki 73. Değişiklik Yasasının tamamının uygulanmasını işaret ettiğini söyledi. Buradaki fikir, panchayati raj sistemi gibi daha önceki J&K hükümetleri tarafından feshedilen sistemlerin, Eyaletteki Merkezin yönetimi altında Teğmen Vali yönetimi aracılığıyla yeniden canlandırılmasıdır.

UT'de seçilmiş temsilcilerin yokluğunda, üst düzey hükümet yetkilileri, DDC'lerin UT'nin 20 bölgesindeki tabanda kalkınma için etkin bir şekilde temsili organlar haline geleceğini savunuyorlar. Bunun bazı eski yasa koyucuları da çekebileceğini umuyorlar.

Express Açıklamasını Telegram'da takip etmek için tıklayın

Ana akım siyasi partiler buna nasıl tepki verdi?

Bu, özel statünün kaldırılması, devletin notunun düşürülmesi ve bölünmesi ve kapsamlı gözaltıların ardından derin bir güven açığının ortasında geliyor. Birçok kişi bunu Keşmir'in yerli siyasetini değiştirme ve güçsüzleştirme girişimi olarak görüyor. Tabanı güçlendirmenin, yerel halkı kendileri için yasama hakkından mahrum bırakma pahasına olamayacağını savunuyorlar.

PDP, Merkezin panchayat istediğini ve gelişmeyi engellediğini, ancak J&K halkına kendi yasalarını belirleme hakkını vermek istemediğini söyledi. Parti ayrıca daha büyük güvensizliklerin ve demografik değişim gibi demokratik sürecin bu tür simgeciliği tarafından ele alınmayan endişelerin olduğunu belirtti.

Kıdemli PDP lideri Naeem Akhtar, hareketin Jammu ve Keşmir'deki siyasetin sonunu getireceğini söyledi.

Amaç, merkezi bir kolektif sesin olmaması için topyekün depolitizasyondur. Jammu ve Keşmir halkını siyasi bir sese sahip olmayacak şekilde küçültmektir. Amaç, alt bölmek, üst üste binmek, katman katman oluşturmak, böylece kimsenin kimin sorumlu olduğunu bilmemesi. Akhtar, böyle bir senaryoda nihai hakemin bürokratlar ve güvenlik düzeni olacağını söyledi.

Diğer siyasi partiler, yerel temsilcilerin daha fazla katılımına karşı olmamakla birlikte, eyalet Meclisi temsilcilerinin yokluğunda böyle bir yapının kurulması gereğini sorguladılar.

Ulusal Konferansın üst düzey bir üyesi, kararın özellikle MLA'ların rolünü azaltmada geniş kapsamlı sonuçları olacağını söyledi.

Ayrıca okuyun | SVAMITVA nedir – kırsal haneler için mülkiyet kartı?

Peki bu gelişme genel olarak nasıl anlaşılmalı?

Değişikliklerin, Birlik Bölgesi'ndeki siyasi süreci başlatmayı amaçladığı açıktır. DDC'ler bir ilk test olacak - ve Merkez, DDC seçimlerine katılmak için yeterli sayıda insanın elde edilmesinin Gupkar anlatısının zayıflamasına yardımcı olacağını hesaplıyor olabilir, bu da geçen hafta üçüncü yinelemesinde bölgesel partilerden oluşan bir Halk İttifakı'nın bir araya gelmesiyle sonuçlandı.

Ancak DDC seçimlerinin Merkezin hedeflerine ulaşması için, uygulamanın 2018 panchayat seçimlerinden önemli ölçüde farklı olması gerekecek. Bu seçimde, birçok aday yarıştıklarını kabul etmeye hevesli değildi ve hayatlarından endişe ettikleri için halk önüne çıkamadılar. Halkaslarında tek yarışmacı oldukları için kazananlardan bazıları, daha sonra aylarca ortaya çıkmadı.

Sadece insan izlenimi vermek için süslenmiş bir demokrasinin sınırlamaları olması beklenebilir. Hindistan, çevresinde yol döşemek ve kanalizasyonları onarmaktan başka yetkisi olmayan seçilmiş bir organın daha fazla özerklik taleplerinin arkasında yatan siyasi özlemleri karşılayamadığı Sri Lanka örneğine sahiptir.

Arkadaşlarınla ​​Paylaş: