Açıklama: 370 ve 35A Maddeleri nelerdir?
Madde 370 ve 35A nedir: J&K'deki SC'lere ve ST'lere çekinceyi genişleten yakın tarihli bir merkezi yönetmelik, ilgi odağını Madde 35A'ya ve bu maddenin türediği 370. Maddeye yöneltmektedir. Bu iki hüküm nedir?

Madde 370 nedir?
17 Ekim 1949'da Anayasa'ya dahil edilen 370. Madde, J&K'yi Hindistan Anayasasından (1. Madde ve 370. Maddenin kendisi hariç) muaf tutar ve devletin kendi Anayasasını hazırlamasına izin verir. Parlamentonun J&K ile ilgili yasama yetkilerini kısıtlar. Katılım Aracına (IoA) dahil olan konulara ilişkin merkezi bir yasayı genişletmek için yalnızca eyalet hükümetiyle istişare etmek gerekir. Ancak bunu diğer konulara genişletmek için eyalet hükümetinin mutabakatı zorunludur. IoA, 1947 tarihli Hindistan Bağımsızlık Yasası Britanya Hindistanını Hindistan ve Pakistan olarak ikiye böldüğünde devreye girdi.
Açıklama: Jammu ve Keşmir'de neler değişti
Bağımsızlık üzerine egemenliği iade edilen yaklaşık 600 prens devlet için, Kanun üç seçenek sunuyordu: bağımsız bir ülke olarak kalmak, Hindistan Dominion'una katılmak veya Dominion of Pakistan'a katılmak - ve bu iki ülkeden herhangi biriyle birleşme, bir anlaşma yoluyla olacaktı. IoA. Öngörülen bir form sağlanmamakla birlikte, bu şekilde katılan bir devlet, katılmayı kabul ettiği şartları belirleyebilir. Devletler arasındaki sözleşmeler için özdeyiş pacta sunt servanda'dır, yani devletler arasındaki vaatler yerine getirilmelidir; sözleşmenin ihlali varsa, genel kural, tarafların orijinal konumlarına geri döndürülmesidir.
Diğer bazı devletler, 371A'dan 371I'ye kadar, 371. Madde kapsamında özel statüye sahiptir.
Parlamento CANLI güncellemelerini takip edin | Malayalamca oku
Keşmir için IoA'ya dahil edilen şartlar nelerdi?
Katılım Belgesine eklenen Program, Parlamento'ya J&K ile ilgili olarak yalnızca Savunma, Dış İlişkiler ve İletişim alanlarında yasama yetkisi verdi. Keşmir'in 5. Maddedeki Katılım Belgesinde, J&K hükümdarı Raja Hari Singh, Katılım Belgemin koşullarının, bu tür bir değişiklik tarafımca kabul edilmedikçe, Kanunda veya Hindistan Bağımsızlık Kanununda yapılacak herhangi bir değişiklikle değiştirilemeyeceğini açıkça belirtti. Bu Enstrümana tamamlayıcı enstrüman. Madde 7, bu Enstrümandaki hiçbir şeyin beni herhangi bir şekilde Hindistan'ın gelecekteki herhangi bir anayasasını kabul etmeye veya böyle bir gelecekteki anayasa kapsamında Hindistan Hükümeti ile anlaşmalar yapma konusundaki takdirimi engellemeye adadığı kabul edilmeyeceğini söyledi.
Katılım nasıl gerçekleşti?
Raja Hari Singh başlangıçta bağımsız kalmaya ve Hindistan ve Pakistan ile durma anlaşmaları imzalamaya karar vermişti ve Pakistan aslında bunu imzaladı. Ancak Pakistan'dan sivil giyimli aşiret ve ordu mensuplarının istilasını takiben, Hindistan'ın yardımını istedi, o da Keşmir'in Hindistan'a katılmasını istedi. Hari Singh, 26 Ekim 1947'de Katılım Belgesini imzaladı ve Genel Vali Lord Mountbatten, 27 Ekim 1947'de kabul etti.
Katılım konusunda bir anlaşmazlığın olduğu her yerde, bu sorunun, prens devletin hükümdarının tek taraflı kararından ziyade, insanların isteklerine göre çözülmesi gerektiği Hindistan'ın belirttiği politikasıydı. Hindistan'ın IoA'yı kabulünde Lord Mountbatten, Keşmir'de kanun ve düzen yeniden sağlandığında ve toprakları işgalciden temizlendiğinde, Devletin katılımı sorununun, Hindistan'a atıfta bulunarak çözülmesinin Hükümetimin arzusu olduğunu belirtti. insanlar. Hindistan, Hindistan Hükümeti'nin 1948'de J&K hakkındaki Beyaz Kitabında belirtildiği gibi, katılımı tamamen geçici ve geçici olarak kabul etti. J&K Başbakanı Şeyh Abdullah'a 17 Mayıs 1949 tarihli bir mektupta, Başbakan Jawaharlal Nehru, Vallabhbhai Patel ve N. Gopalaswami Ayyangar şunları yazdı: Hindistan Hükümeti'nin, hem Sardar Patel hem de benim tarafımdan birçok kez ifade edilmiş olan yerleşik politikası, Jammu ve Keşmir Anayasasının bir Kurucuda temsil edilen eyalet halkının belirlemesi gereken bir konu olduğudur. Meclis bu amaçla toplandı.
370. madde nasıl yasalaştı?
Orijinal taslak J&K Hükümeti tarafından verildi. Değişiklik ve müzakerelerin ardından, 27 Mayıs 1949'da Kurucu Meclis'te 306A (şimdi 370) maddesi kabul edildi. Önergeyi aktaran Ayyangar, katılımın tamamlanmış olmasına rağmen, Hindistan'ın koşullar oluştuğunda bir plebisit yapılmasını teklif ettiğini söyledi ve katılım onaylanmadıysa, o zaman Keşmir'in kendisini Hindistan'dan ayırmasına engel olmayacağız. 17 Ekim 1949'da, 370. Madde nihayet Hindistan Kurucu Meclisi tarafından Anayasa'ya dahil edildiğinde, Ayyangar Hindistan'ın plebisit konusundaki kararlılığını ve J&K'nin Kurucu Meclisi tarafından ayrı bir anayasa taslağı hazırlama taahhüdünü yineledi.
370. Madde geçici bir hüküm müydü?
Anayasa'nın XXI Bölümünün ilk maddesidir. Bu bölümün başlığı “Geçici, Geçiş ve Özel Hükümler”dir. Madde 370, J&K Kurucu Meclisinin onu değiştirme/silme/tutma hakkına sahip olması anlamında geçici olarak yorumlanabilir; tutmaya karar verdi. Başka bir yorum ise katılımın bir halk oylamasına kadar geçici olduğuydu. Birlik hükümeti, geçen yıl Parlamento'da yazılı bir yanıtta, 370. maddenin kaldırılmasına yönelik bir öneri olmadığını söyledi. Kumari Vijayalaksmi'deki Delhi Yüksek Mahkemesi (2017), 370. Anayasa. Nisan 2018'de Yargıtay, geçici' kelimesini kullanan üst nota rağmen, 370. maddenin geçici olmadığını söyledi. Sampat Prakash'ta (1969) YK, 370. Maddeyi geçici olarak kabul etmeyi reddetmiştir. Beş yargıçtan oluşan bir Bench, 370. maddenin yürürlükten hiçbir zaman ayrılmadığını söyledi. Dolayısıyla kalıcı bir hükümdür.

370. Madde silinebilir mi?
Evet, Madde 370(3), Başkanlık Emri ile silmeye izin verir. Ancak böyle bir emrin öncesinde J&K Kurucu Meclisinin mutabakatı gerekir. Böyle bir Meclis 26 Ocak 1957'de feshedildiğinden, bir görüşe göre artık silinemez. Ancak diğer görüş, bunun ancak Devlet Meclisinin onayı ile yapılabileceği yönündedir.
Hindistan Birliği için 370. Maddenin önemi nedir?
Madde 370'in kendisi, J&K'yi eyaletler listesine dahil eden Madde 1'den bahseder. Madde 370, Anayasa'nın J&K'ye uygulandığı bir tünel olarak tanımlanmıştır. Ancak Nehru, 27 Kasım 1963'te Lok Sabha'da 370. Maddenin aşındığını söyledi. Hindistan, Hindistan Anayasasının hükümlerini J&K'yi kapsayacak şekilde genişletmek için 370. Maddeyi en az 45 kez kullanmıştır. Hindistan'ın yalnızca Başkanlık Emirleri ile J&K'nin özel statüsünün etkisini neredeyse geçersiz kılmasının tek yolu budur. 1954 emriyle, Anayasa değişikliklerinin çoğu da dahil olmak üzere neredeyse tüm Anayasa J&K'ye genişletildi. Birlik Listesindeki 97 kayıttan doksan dördü J&K için geçerlidir; Eşzamanlı Listedeki 47 maddeden 26'sı uzatıldı.; 395 Maddeden 260'ı, 12 çizelgeden 7'si devlete uzatıldı.
Merkez 370. Maddeyi, J&K Anayasasının bazı hükümlerini değiştirmek için bile kullanmıştır, ancak bu yetki Başkana 370. Madde kapsamında verilmemiştir. 356. Madde, J&K Anayasası'nın 92. Maddesinde zaten bulunan benzer bir hükümle genişletilmiştir. Başkanlık Kuralı'nın yalnızca Başkanın onayı ile emredilebileceğini gerekli kılmıştır. Başkan'ın Meclis tarafından seçilmesine ilişkin hükümleri değiştirmek için, onu Başkan adayına dönüştürmek için 370. Madde kullanıldı. Pencap'ta Başkanın saltanatını bir yıldan fazla uzatmak için hükümetin 59., 64., 67. ve 68. Anayasa Değişikliklerine ihtiyacı vardı, ancak J&K'de sadece 370. Liste girişleri), Meclis kararı olmaksızın ve sadece Valinin tavsiyesi ile J&K'ya genişletildi. 370. Madde, J&K'nin yetkilerini diğer devletlere kıyasla bazı yönlerden azaltmaktadır. Bugün Hindistan için J&K'dan daha faydalıdır.
J&K'nin Hindistan'ın bir parçası olması için 370. Maddenin gerekli olduğu görüşünde herhangi bir zemin var mı?
J&K Anayasasının 3. Maddesi, J&K'nin Hindistan'ın ayrılmaz bir parçası olduğunu beyan eder. İçinde önsöz Anayasaya göre, yalnızca egemenlik iddiası bulunmamakla kalmaz, aynı zamanda J&K Anayasasının amacının, devletin Hindistan Birliği ile onun ayrılmaz bir parçası olarak mevcut ilişkisini daha fazla tanımlamak olduğu konusunda kategorik bir kabul vardır. Ayrıca, devlet insanlarına 'vatandaş' değil 'daimi sakinler' denir. 370. madde bir entegrasyon meselesi değil, özerklik meselesidir. Silinmesini savunanlar entegrasyondan çok tekdüzelikle ilgilenirler.
Madde 35A nedir?
35A Maddesi, 1954 yılında bir Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile getirilen 370. Maddeden kaynaklanmaktadır. 35A Maddesi, Anayasa'nın ana gövdesinde yer almaması bakımından benzersizdir — 35. Maddenin hemen ardından 36. Madde gelir - ancak aşağıdaki şekilde ortaya çıkar: Ek I. Madde 35A, J&K yasama organına eyaletin daimi sakinlerini ve onların özel hak ve ayrıcalıklarını tanımlama yetkisi verir.
Neden meydan okunuyor?
Anayasaya aykırı olup olmadığını veya Anayasa'nın temel yapısını ihlal edip etmediğini Yüksek Mahkeme inceleyecektir. Ancak onaylanmadıkça, birçok Cumhurbaşkanlığı Kararı sorgulanabilir hale gelebilir. 35A Maddesi, 368. Maddede belirtilen değişiklik sürecine göre kabul edilmedi, ancak J&K Kurucu Meclisinin bir Başkanlık Kararnamesi ile tavsiyesi üzerine eklendi.
370. madde sadece Anayasa'nın bir parçası değil, aynı zamanda temel yapı olan federalizmin bir parçasıdır. Buna göre mahkeme, 370. madde uyarınca birbirini takip eden Başkanlık Kararlarını onayladı.
Madde 35A, Waman Rao'ya (1981) göre 1973'ün temel yapı teorisinden önce geldiği için, temel yapının mihenk taşı üzerinde test edilemez. Kuzeydoğu ve Himachal Pradesh'tekiler de dahil olmak üzere diğer bazı eyaletlerde arazi satın alımına ilişkin belirli kısıtlama türleri de mevcuttur. Bölünmemiş Andhra Pradesh için 371D Maddesi de dahil olmak üzere birçok eyalette kabullerde ve hatta işlerde ikamete dayalı rezervasyon uygulanmaktadır. Merkezin SC'ler, ST'ler, OBC'ler ve uluslararası sınırlar boyunca yaşayanlar için J&K rezervasyon avantajlarını kapsayan son kararı geçen hafta açıklandı. 35A Maddesine dikkat çekiyor.
Ana hüküm ve onun dalı
Madde 370
Yürürlüğe girdiğinden beri Anayasanın bir kısmı, J&K için yalnızca iki Maddenin geçerli olacağını belirtir: Hindistan'ı tanımlayan 1. Madde ve 370. Maddenin kendisi. Madde 370, Anayasa'nın diğer hükümlerinin, eyalet hükümetinin muvafakati ve J&K Kurucu Meclisinin onayı ile Başkan'ın emriyle belirtebileceği istisna ve değişikliklere tabi olarak J&K'ya uygulanabileceğini söyler.
Madde 35A
1954 tarihli Başkanlık Emri ile tanıtılan bu düzenleme, J&K yasama organına eyalette daimi bir mukim tanımlama ve bu daimi sakinlere özel haklar ve ayrıcalıklar sağlama yetkisi verir.
(Yazar bir anayasa hukuku uzmanı ve Haydarabad NALSAR Hukuk Üniversitesi Rektör Yardımcısıdır)
Arkadaşlarınla Paylaş: