Açıklama: Lina Khan'ın atanması ABD'de ve başka yerlerdeki antitröst politikası için neyi gösteriyor?

Başkan Joe Biden'in ABD rekabet düzenleyicisine liderlik etme tercihi olan 32 yaşındaki Lina Khan, dört yıl önce Amazon'un iş uygulamalarına yönelik ufuk açıcı bir eleştiri yazdı ve Amerika'nın Big Tech'in gücünü en önde gelen eleştirmenlerinden biri. Randevusu ABD'deki ve başka yerlerdeki antitröst politikası için neyi gösteriyor?

Haziran 2018'de Dallas, Southern Methodist Üniversitesi'nde Lina Khan. (The New York Times: Brandon Thibodeaux)

Büyük Teknoloji eleştirmeni ve antitröst akademisyeni Lina Khan'ın Salı günü Federal Ticaret Komisyonu (FTC) Komiseri olarak Senato onayı, Amerikan teknoloji ana dallarını dizginleme ihtiyacı konusunda Capitol Hill'de artan iki taraflı bir fikir birliğinin ortasında geldi.

Onaydan saatler sonra, Başkan Joe Biden, Columbia Hukuk Okulu profesörünü, ABD'deki rekabete aykırı, aldatıcı ve haksız iş uygulamalarını kontrol ederek tüketicileri korumak ve rekabeti teşvik etmek için yasal olarak zorunlu olan ajansın Başkanı olarak yükseltti.

Bu süreçte iki net mesaj gönderdi: teknoloji endüstrisinin Barack Obama Beyaz Saray ile sahip olduğu samimi ilişkinin devam etmesini beklememesi gerektiği; ve bu şirketlerin önümüzdeki aylarda bazı ciddi düzenleyici incelemelerle karşı karşıya kalabilecekleri.

Bülten| Günün en iyi açıklayıcılarını gelen kutunuza almak için tıklayın

Mart ayında, yönetimine iki aydan kısa bir süre önce, Biden, Khan'ın Columbia'daki meslektaşı ve Big Tech'in açık sözlü eleştirmeni Tim Wu'yu Teknoloji ve Rekabet Politikası Başkanının Özel Asistanı olarak atamıştı.

Lina Khan kimdir?

Khan, FTC adaylığından önce Kolombiya'da Hukuk Doçenti olan Pakistanlı-Amerikalı bir akademisyendir. Antitröst hukuku, altyapı endüstrileri hukuku ve antitekel geleneği üzerine ders verdi ve yazdı. Columbia'ya katılmadan önce, ABD Temsilciler Meclisi Yargı Komitesi'nin Antitröst, Ticaret ve İdare Hukuku Alt Komitesi'nde danışman olarak görev yaptı ve burada dijital pazarlara yönelik kongre soruşturmasını yönetti ve geçen yıl yayınlanan nihai House Antitröst Raporunun yayınlanmasına katıldı.

Rapor, Apple, Facebook, Google ve Amazon'un rekabete aykırı davranışlarda bulunduğunu tespit etti ve Kongre'nin bu eğilimi engellemek için yeni antitröst yasasını geçirmesi gerektiğini öne sürdü.

Ancak Khan'ın 2017'de yazdığı ve onu düzenleyici çevrelerde öne çıkan bir akademik makaleydi.

Kağıt ne hakkındaydı?

Khan'ın Ocak 2017'deki 'Amazon's Antitröst Paradoksu' başlıklı makalesi, çevrimiçi satış platformunun ikili rolünün eleştirel bir incelemesiydi - Amazon, bir perakendeci olmanın yanı sıra giderek kendisini bir pazarlama platformuna, bir teslimat ve lojistik ağına, bir ödeme hizmetine, bir krediye dönüştürdü. borç veren, müzayede evi, büyük bir kitap yayıncısı, televizyon ve film yapımcısı, moda tasarımcısı, donanım üreticisi ve önde gelen bulut sunucu alanı ana bilgisayarı.

Makale, mevcut antitröst yasalarının, Amazon'un odak noktası olduğu baskın platformların neden olduğu zararı ele almaktan aciz olduğunu savundu.

Khan, antitröstteki mevcut çerçevenin - özellikle kısa vadeli fiyat etkileri olarak tanımlanan 'tüketici refahı'na yönelik rekabetin - modern ekonomideki piyasa gücünün mimarisini yakalamak için donanımlı olmadığını ve potansiyel zararları öngöremediğini söyledi. Rekabeti öncelikle fiyat ve çıktı yoluyla ölçersek, Amazon'un egemenliğinin yarattığı rekabet. Bu ikili rol aynı zamanda bir platformun hizmetlerini kullanan şirketler hakkında toplanan bilgileri, onları rakip olarak zayıflatmak için kullanmasını sağlar.

Khan, Amazon'un sahip olduğu güç türünü ele almak için iki potansiyel rejim önerdi: geleneksel antitröst ve rekabet politikası ilkelerini geri yüklemek veya ortak taşıyıcı yükümlülüklerini ve görevlerini uygulamak.

Khan'ın atanması neden önemli?

32 yaşındaki Khan, FTC'ye katılan ve başkanı olan en genç kişidir. Adaylığı sırasında Cumhuriyetçilerden onaylamama mırıltıları çıksa da - Utah'tan Senatör Mike Lee, Khan'ın antitröst önlemleri konusundaki tutumunun yasaya ihtiyatlı bir yaklaşımla çılgınca adım attığını söyledi - 69'a karşı 28 oyla onaylandı, çok sayıda Cumhuriyetçi, onun görüşlerinin iki taraflı bir onayında Demokratlarla birlikte oy kullandı.

Big Tech'e karşı duran düzenleyiciler söz konusu olduğunda, akla gelen tek isim Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı Margrethe Vestager'dır. Khan'ın atanması, Vestager'ın, Rekabetten Sorumlu Komisyon Üyesi olarak devam ederken dijital oyuncuları teşvik etme sorumluluğunu içeren bir siyasi önceliğe 'Dijital Çağa Uygun Avrupa'ya stratejik yön sağlama ek yükünün altında olduğu bir zamanda geldi. Khan, rolünde daha net bir yetkiye ve daha az çıkar çatışmasına sahip olacak.

Khan, Kongre antitröst reformunu tartışmak üzereyken FTC'ye katılır. Ancak bazı şeylerin ileriye dönük netliğe ihtiyacı var. Örneğin, Biden, ABD Adalet Bakanlığı'nın antitröst uygulamasını FTC ile paylaşan bir organ olan antitröst bölümünün başkanını henüz belirlemedi. Bunun gibi atamalarda çıkarların dengelenmesi ihtimali vardır.

Khan'ın oyu beş üyeli FTC'de yalnızca bir oy olacak olsa da, onayı, her ikisi de muhalif bir antitröst gündemini zorlayan Başkan Vekili Rebecca Kelly Slaughter ve Rohit Chopra'ya katılırken Demokratlara çoğunluk kontrolü veriyor.

Biden'ın diğer ataması Wu, ağ tarafsızlığı terimini türetti ve Büyük Teknolojinin büyümesinin tehlikelerini ve çok fazla potansiyel sonuçlarını işaret ettiği The Curse of Bigness: Antitröst Yeni Yaldızlı Çağda (2018) adlı bir kitap yazdı. güç az sayıda şirketin elinde. Wu, kitabında aşırı ekonomik yoğunlaşmanın büyük eşitsizlik ve maddi ıstıraba yol açtığını, milliyetçi ve aşırıcı liderlik iştahını beslediğini söyledi. Günlük hayatımızda en görünür olanı, teknoloji platformlarının, özellikle Google, Facebook ve Amazon'un büyük gücüdür.

Hem Khan hem de Wu, sadece tüketici fiyatları açısından büyük şirketlerin pazar hakimiyetinin etkisinin ötesine bakan ve bunun yerine endüstriler, işçiler ve topluluklar üzerindeki daha yaygın etkilerini inceleyen bir antitröst yasaları yaklaşımını desteklemektedir.

Hindistan için sinyaller nelerdir?

Yerel lobilerin Amazon ve Flipkart gibi şirketlere karşı baskısı altında hükümet, birkaç yıl önce e-ticaret platformlarının sahip oldukları ürünleri kendi platformlarında satmasını engellemeyi amaçlayan kurallar getirmişti.

Khan, bu hareketin arkasındaki geniş ilkeyi desteklemişti - 19 Ocak 2019'da Twitter'da şunları yazdı: Fikir (Hindistan hükümetinin yeni kurallarının ardındaki) şudur: Pazarı yönetebilir veya mallarınızı pazarda satabilirsiniz, ancak satamazsınız. İkisi de. Kural, Amazon'da satış yapan tüccarların rutin olarak karşılaştığı bir soruna yanıt veriyor: Amazon, en çok satan ürünlerini tespit edecek ve ardından Amazon markalı bir sürüm üretecek, onları arama listelerinde indirecek ve satışlarını yiyecek…

Khan, Yeni Delhi'nin yanlış bilgilerin işaretlenmesi ve şifreli mesajlara seçici erişim gibi düzenleyici konularda sosyal medya platformlarına karşı savaşında daha geniş destek aradığı bir zamanda FTC Başkanı olur.

Şubat ayının sonlarında Bilgi Teknolojisi (Aracılar ve Dijital Medya Etik Kuralları için Kılavuz İlkeler) Kuralları, 2021 ile birlikte, hükümet, Büyük Teknolojiye karşı duruşunu sertleştirirken ABD'den bir tür geri çekilmeye hazırlanıyor. Karşılık olarak, Yeni Delhi, en büyük Büyük Teknoloji karşıtı blok olan Avrupa Birliği'nin desteğinden yararlanmaya çalıştı - Vestager, Nisan ayında Dış Ticaret Bakanlığı tarafından ortaklaşa düzenlenen prestijli çok taraflı konferans olan Raisina Dialogue'da konuşmaya davet edildi. İşler.

Bu makale ilk olarak 17 Haziran 2021 tarihli basılı baskıda 'Büyük Teknolojide Isı' başlığı altında yayınlandı.

Arkadaşlarınla ​​Paylaş: